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　　網(wǎng)絡(luò )傳播技術(shù)特有的即時(shí)性、交互性和包容度、密集度，決定了網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報既可以使群眾信訪(fǎng)舉報更加方便快捷，成本更為低廉，也可以使受理機關(guān)對信訪(fǎng)舉報信息的收集、處理和管理更加規范和高效。從這個(gè)意義上看，株洲市正式啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò )反腐工作機制，堪稱(chēng)“技術(shù)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步”、“網(wǎng)絡(luò )推動(dòng)民主發(fā)展”的一個(gè)生動(dòng)例證。

　　湖南省株洲市紀委、市監察局日前出臺《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò )反腐倡廉工作機制的暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。被稱(chēng)為“紀委官員實(shí)名上網(wǎng)第一人”、“中國網(wǎng)絡(luò )反腐第一人”的株洲市委常委、紀委書(shū)記楊平介紹說(shuō)，這是國內首個(gè)紀委網(wǎng)絡(luò )反腐辦法，也是將他自己實(shí)名上網(wǎng)的個(gè)人行為轉化為紀委集體行動(dòng)的新嘗試。

　　在當今信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)成了人類(lèi)的第二個(gè)地球。網(wǎng)絡(luò )最初具有很多虛擬的特征，但隨著(zhù)科技的進(jìn)步和社會(huì )的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )越來(lái)越多地介入現實(shí)生活，成為信息交流和社會(huì )交往的一個(gè)重要渠道。從總書(shū)記、總理經(jīng)常上網(wǎng)查看網(wǎng)友提出的問(wèn)題和建議，到多位省委書(shū)記、省長(cháng)邀請網(wǎng)友見(jiàn)面座談，再到一批像楊平那樣的領(lǐng)導干部實(shí)名上網(wǎng)發(fā)帖、開(kāi)博客，中國官員“網(wǎng)絡(luò )化生存”、“網(wǎng)絡(luò )化執政”正蔚然成風(fēng)。在此大背景下，株洲市紀委、監察局正式出臺網(wǎng)絡(luò )反腐辦法，設立網(wǎng)絡(luò )紀檢監察平臺，從官員個(gè)人網(wǎng)絡(luò )反腐的層面提升到紀檢監察部門(mén)制度反腐的層面，無(wú)疑具有典型的突破意義與示范意義。

　　按照《辦法》的規定，株洲市紀委、市監察局內設信訪(fǎng)室(舉報中心)，作為受理網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報的職能機構，負責日常網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報的收集、處理和管理工作，并將建立健全登記、請示、查辦、交辦、轉辦、催辦、反饋等基本工作制度。與傳統的工作方式相比，株洲市網(wǎng)絡(luò )紀檢監察平臺的創(chuàng )新主要體現在信訪(fǎng)舉報的受理環(huán)節，即在傳統的接受群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)的基礎上，增加了通過(guò)網(wǎng)絡(luò )接受群眾信訪(fǎng)舉報的渠道。這首先是在技術(shù)手段上出現的一個(gè)變化，但是，請千萬(wàn)不要小看這個(gè)變化。網(wǎng)絡(luò )傳播技術(shù)特有的即時(shí)性、交互性和包容度、密集度，決定了網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報既可以使群眾信訪(fǎng)舉報更加方便快捷，成本更為低廉，也可以使受理機關(guān)對信訪(fǎng)舉報信息的收集、處理和管理更加規范和高效。從這個(gè)意義上看，株洲市正式啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò )反腐工作機制，堪稱(chēng)“技術(shù)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步”、“網(wǎng)絡(luò )推動(dòng)民主發(fā)展”的一個(gè)生動(dòng)例證。

　　網(wǎng)絡(luò )反腐增加了受理信訪(fǎng)舉報的網(wǎng)絡(luò )渠道，這實(shí)際上也意味著(zhù)，我們應當將網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報發(fā)展成為反腐倡廉工作體系的一部分，而不能指望用其取代傳統的信訪(fǎng)舉報渠道。近年來(lái)，中國互聯(lián)網(wǎng)得到了快速發(fā)展和普及，但上網(wǎng)終究還是有門(mén)檻，仍然有一部分群眾不能或不習慣通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行交流和交往，可以預計，在較長(cháng)一段時(shí)間里，書(shū)信、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等傳統形式，仍然會(huì )是信訪(fǎng)舉報的“主渠道”。我們對網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報應當予以高度重視，但對傳統渠道的信訪(fǎng)舉報也不能有絲毫偏廢。

　　長(cháng)期以來(lái)，信訪(fǎng)工作面臨的一個(gè)十分突出的挑戰，就是保障公民信訪(fǎng)舉報權的法律法規太過(guò)抽象，缺少可操作性和制裁效力。比如法律規定，公安、檢察院和法院要保護舉報人的安全，但是法律并沒(méi)有明確規定，這三個(gè)機關(guān)承擔的保護舉報人安全的責任如何分配和銜接，于是在實(shí)踐中容易互相推諉、扯皮，一些信訪(fǎng)舉報人受到打擊報復，難以得到有效的保護與救濟。我們現在逐步增加網(wǎng)絡(luò )反腐的渠道，需要特別加強對網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報者的權利保護———我們不愿意看到，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報數量的增加，網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)舉報者遭受打擊報復的悲劇也與日俱增。

　　網(wǎng)絡(luò )反腐是對傳統反腐形式的豐富和完善，這對于拓寬群眾參與反腐渠道十分重要。與之同樣重要的是，紀檢監察機關(guān)、司法機關(guān)應當倍加珍視群眾的參與熱情，要對群眾信訪(fǎng)舉報的每一條線(xiàn)索認真負責，并通過(guò)嚴格依法辦案和公正司法，讓群眾切實(shí)看到從中央到地方“抓大魚(yú)”、“動(dòng)真格”的決心和信心，看到自己的信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索必將受到重視的希望，并因此認識到，公民參與反腐敗并非可有可無(wú)，公民只要參與了，就一定能夠發(fā)揮應有的作用。無(wú)論白貓黑貓，能逮耗子的就是好貓，同理，無(wú)論是傳統方式還是網(wǎng)絡(luò )渠道，能真正收到反腐肅貪之實(shí)效，才是最大的硬道理。(潘多拉）