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　　8月19日，記者從市政府法制辦獲悉，市政府就加強市縣政府依法行政出臺新規，從現在起沈陽(yáng)開(kāi)始建立重大行政決策合法性審查制度。各地區、各部門(mén)凡在做出重大決策之前，都要交由法制機構或者組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。

　　市政府于8月12日出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》提出，各級政府和有關(guān)部門(mén)要突出重點(diǎn)，著(zhù)力加強依法行政制度建設。為此《意見(jiàn)》規定：

　　要建立健全政府行政決策制度。各地區、各部門(mén)要探索擴大公眾參與行政決策的機制和途徑，增強行政決策透明度和公眾參與度；制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，要向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，必要時(shí)應當舉行聽(tīng)證會(huì )。要建立重大行政決策合法性審查制度。各地區、各部門(mén)做出重大決策前，要交由法制機構或者組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。

　　要建立健全規范性文件監督管理制度。要建立規范性文件定期和日常清理制度。對不符合法律、法規、規章規定或者相互抵觸以及不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求的，要及時(shí)清理，予以修改或者廢止。要嚴格執行規范性文件備案審查制度。

　　要建立健全行政執法責任配套制度。要嚴格執行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)管理制度。罰沒(méi)收入必須全額繳入國庫，納入預算管理。對下達或者變相下達罰沒(méi)指標、違反罰繳分離的規定以及將行政事業(yè)性收費、罰沒(méi)收入與行政執法機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、工作人員福利待遇掛鉤的，要依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規定行政處分暫行規定》，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。要建立和完善監督檢查記錄制度和行政執法案卷的評查制度。

　　此外，《意見(jiàn)》還就建立健全責任追究制度作了具體規定。（記者孫全）