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　　在昨天召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議上，市審計局局長(cháng)宋依佳受市政府委托作了關(guān)于上海市2007年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

　　審計工作報告指出，2007年度本級預算執行情況總體良好，完成了市人大批準的本級預算任務(wù)。

　　經(jīng)對市財政局組織執行市級預算情況、市地稅局稅收征管情況和市政府采購實(shí)施情況審計，結果表明，市財政局深化預算管理改革，擴大轉移支付規模，提高政府采購工作效率，取得了一定的經(jīng)濟效益和社會(huì )效果。市地稅局不斷加強科學(xué)化、精細化管理，順利完成各項收入任務(wù)。

　　但審計也發(fā)現部分預算收入征繳管理不夠規范、政府采購制度不夠完善執行不夠到位等問(wèn)題。經(jīng)對22個(gè)部門(mén)本部及下屬132戶(hù)一級預算單位和其他有關(guān)單位審計，結果發(fā)現，有關(guān)部門(mén)逐步加強預算管理，穩步推進(jìn)各項收支制度改革，財務(wù)管理水平不斷提升，部門(mén)預算執行總體情況較好。但審計也發(fā)現違規問(wèn)題金額1.4億元，占審計金額的0.27%；管理不規范問(wèn)題金額24.46億元，占審計金額的4.66%。其中，市民防辦、市勞教局等15個(gè)部門(mén)本部部分預算編報不夠合理、細化，涉及金額5.21億元；市監獄管理局、市殘聯(lián)等16個(gè)部門(mén)本部無(wú)預算、超預算支出或自行變更預算資金用途，涉及金額1.48億元；市血液管理辦公室、市知識產(chǎn)權服務(wù)中心等11個(gè)部門(mén)所屬單位部分基金、專(zhuān)項資金未能專(zhuān)款專(zhuān)用，涉及金額2.78億元；市環(huán)境監測中心、市疾病預防控制中心等12個(gè)部門(mén)所屬單位轉移部分收入或違規列支各類(lèi)工資、福利性支出，涉及金額3.65億元；上海社會(huì )科學(xué)院所屬經(jīng)濟法律社會(huì )咨詢(xún)中心、上海美術(shù)館下屬藝術(shù)品公司等9個(gè)部門(mén)所屬單位存在賬外資金，涉及金額1622萬(wàn)元。經(jīng)對23個(gè)政府投資和以政府投資為主的工程項目建設情況審計，結果表明，項目建設程序執行得到進(jìn)一步規范，項目建設資金的計劃到位比較及時(shí)。但審計也發(fā)現部分項目存在超概算、成本核算不實(shí)等問(wèn)題。

　　同時(shí)，市審計局還對民防專(zhuān)項資金、住宅建設配套費、環(huán)境保護專(zhuān)項資金、殘疾人就業(yè)保障金、院前急救系統建設項目實(shí)施情況等進(jìn)行了審計和審計調查，結果表明，這些專(zhuān)項資金為推進(jìn)民防工程建設、促進(jìn)住宅建設和發(fā)展、增強環(huán)境綜合治理能力、加大社會(huì )保障力度、提高城市醫療急救水平等發(fā)揮了積極作用。但審計和審計調查也發(fā)現民防專(zhuān)項資金中存在部分民防工程建設審批手續不完備、民防公用工程使用管理不到位而影響民防工程使用費的收繳等問(wèn)題；住宅建設配套費中存在部分項目欠繳住宅建設配套費、部分軌道交通建設資金未上繳等問(wèn)題；環(huán)保專(zhuān)項資金中存在部分廢水排放和危險廢物監管不到位、部分專(zhuān)項資金因滯留而未及時(shí)發(fā)揮效用等問(wèn)題；殘疾人就業(yè)保障金中存在殘保金未按規定范圍征繳、殘保金減免程序欠規范等問(wèn)題；院前急救系統建設項目中存在院前急救車(chē)輛日常有效使用率較低、部分市民的急救需求不能得到滿(mǎn)足、院前急救平均反應時(shí)間離既定目標仍有較大差距等問(wèn)題。

　　針對審計發(fā)現的問(wèn)題，市審計局提出了審計意見(jiàn)，要求有關(guān)單位予以糾正。

　　這次預算執行審計后，有關(guān)單位根據市審計局的意見(jiàn)和建議，積極采取措施，完善制度，加強長(cháng)效機制建設，不斷提高管理水平。市人民政府責成有關(guān)部門(mén)加強監督管理，提高依法履職意識。對于這次審計查出問(wèn)題的糾正情況和處理結果，市審計局將進(jìn)一步加強跟蹤檢查，并依據審計法的有關(guān)規定和市人民政府的委托，于今年年底前向市人大常委會(huì )作出報告。(記者 王海燕 見(jiàn)習記者 陳瓊珂)