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　　本報訊 (記者楊華云)昨日召開(kāi)的十一屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議，審議了刑法修正案(七)草案議案，已離職的國家工作人員利用在職時(shí)形成的影響力受賄首次進(jìn)入刑法。

　　全國人大常委會(huì )法工委主任李適時(shí)受委員長(cháng)會(huì )議委托向常委會(huì )做草案說(shuō)明時(shí)表示，有些全國人大代表和有關(guān)部門(mén)提出，一些已離職的國家工作人員，雖已不具有國家工作人員身份，但利用其在職時(shí)形成的影響力，通過(guò)其他國家工作人員的職務(wù)行為為請托人牟取不正當利益，自己從中索取或者收受財物的行為，情節較重的，也應作為犯罪追究刑事責任。

　　關(guān)注1 公務(wù)員近親屬受賄可判7年以上

　　“領(lǐng)導身邊人”的受賄行為亦被提出納入刑法。

　　草案增加規定，國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過(guò)該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人牟取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物，數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他嚴重情節的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。

　　對于離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，實(shí)施上述行為的，依上述規定定罪。

　　關(guān)注2 巨額財產(chǎn)來(lái)源不明最高可判10年

　　巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪此次亦大幅提高刑期，現行刑法對巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪規定的最高刑期為五年，李適時(shí)表示，有些全國人大代表和兩高提出，該罪刑罰偏輕，建議加重。

　　全國人大常委會(huì )法工委經(jīng)同中紀委和兩高等部門(mén)研究認為，鑒于此類(lèi)犯罪社會(huì )影響惡劣，為適應反腐敗斗爭的需要，對其加重刑罰是必要的，建議將最高刑由五年有期徒刑提高到十年有期徒刑。

　　據介紹，十年有期徒刑已經(jīng)向全球最高標準看齊。對于類(lèi)似情況，美國規定處五年以下監禁，并處罰金；新加坡規定刑期不超過(guò)十年。

　　-公民權益

　　買(mǎi)賣(mài)公民信息將受處罰

　　主要涉及國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員

　　本報訊 (記者楊華云)盡管個(gè)人信息保護法立法目前未有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但刑法已打算對泄露公民個(gè)人信息嚴重的行為追究刑事責任。

　　李適時(shí)表示，近年來(lái)，一些國家機關(guān)和電信、金融等單位在履行公務(wù)或提供服務(wù)活動(dòng)中獲得的公民個(gè)人信息被非法泄露的情況時(shí)有發(fā)生，對公民的人身、財產(chǎn)安全和個(gè)人隱私構成嚴重威脅，并建議對這類(lèi)侵害公民權益情節嚴重的行為，追究刑事責任。

　　對此，草案增加規定：國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員，違反國家規定，將履行職責或者提供服務(wù)中獲得的公民個(gè)人信息出售或者非法提供給他人，或者以竊取、收買(mǎi)等方法非法獲取上述信息，情節嚴重的，追究刑事責任。

　　目前中國對公民個(gè)人信息保護的規定涉及憲法、刑事、民商事、行政等法律，如與公民通信自由權和通信秘密的保護，涉及刑法、郵政法、電信條例等，而關(guān)于公民隱私權保護的，主要涉及民商事法律、行政法、訴訟法，但尚缺乏一部全面規范公民個(gè)人信息保護的專(zhuān)門(mén)法律，近些年的全國兩會(huì )上，均有人大代表和政協(xié)委員希望盡快制訂該法，以全面保護公民個(gè)人信息。

　　-偷稅犯罪

　　首次偷稅可以不追刑責

　　以“接受行政處罰”為前提；修改量刑標準，偷稅犯罪不規定具體數額

　　本報訊 (記者楊華云)如果屬于初犯且接受行政處罰的逃稅行為，有望不被追究刑事責任。歷次刑法修改中首次出現了犯罪行為如果接受行政處罰后可以不認為犯罪的規定，被法學(xué)界人士認為實(shí)現了良好的行政權和刑事司法權的銜接，可較好地體現寬嚴相濟的刑事政策。

　　同時(shí)，此次刑法修改關(guān)于偷稅罪定罪量刑的修改�，F行刑法規定偷稅罪的最低定罪標準為，納稅人偷稅數額占應納稅額的百分之十以上不滿(mǎn)百分之三十且偷稅數額在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)十萬(wàn)元，全國人大代表、河北省邯鄲市檢察院副檢察長(cháng)賈春梅表示，由于要同時(shí)滿(mǎn)足百分比和偷稅數額的要求，會(huì )產(chǎn)生不合理現象。

　　對此，草案不具體規定偷稅犯罪具體數額：逃避繳納稅款數額較大并且占應納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數額巨大并且占應納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　同時(shí)規定：有上述行為，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后，補繳應納稅款，繳納滯納金，并且接受行政處罰的，不予追究刑事責任；但是，五年內曾因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。