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　　第五章 調 查

　　第一節 一般規定

　　第十九條 除簡(jiǎn)易程序外，公安機關(guān)交通管理部門(mén)對道路交通事故進(jìn)行調查時(shí)，交通警察不得少于二人。

　　交通警察調查時(shí)應當向被調查人員出示《人民警察證》，告知被調查人依法享有的權利和義務(wù)，向當事人發(fā)送聯(lián)系卡。聯(lián)系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監督電話(huà)等內容。

　　第二十條 交通警察調查道路交通事故時(shí)，應當客觀(guān)、全面、及時(shí)、合法地收集證據。

　　第二節 現場(chǎng)處置和現場(chǎng)調查

　　第二十一條 交通警察到達事故現場(chǎng)后，應當立即進(jìn)行下列工作：

　　(一)劃定警戒區域，在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標志，確定專(zhuān)人負責現場(chǎng)交通指揮和疏導，維護良好道路通行秩序。因道路交通事故導致交通中斷或者現場(chǎng)處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的，還應當在事故現場(chǎng)來(lái)車(chē)方向提前組織分流，放置繞行提示標志，避免發(fā)生交通堵塞。

　　(二)組織搶救受傷人員；

　　(三)指揮勘查、救護等車(chē)輛停放在便于搶救和勘查的位置，開(kāi)啟警燈，夜間還應當開(kāi)啟危險報警閃光燈和示廓燈；

　　(四)查找道路交通事故當事人和證人，控制肇事嫌疑人。

　　第二十二條 道路交通事故造成人員死亡的，應當經(jīng)急救、醫療人員確認，并由醫療機構出具死亡證明。尸體應當存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫療機構。

　　第二十三條 交通警察應當對事故現場(chǎng)進(jìn)行調查，做好下列工作：

　　(一)勘查事故現場(chǎng)，查明事故車(chē)輛、當事人、道路及其空間關(guān)系和事故發(fā)生時(shí)的天氣情況；

　　(二)固定、提取或者保全現場(chǎng)證據材料；

　　(三)查找當事人、證人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，并制作詢(xún)問(wèn)筆錄；

　　(四)其他調查工作。

　　第二十四條 交通警察勘查道路交通事故現場(chǎng)，應當按照有關(guān)法規和標準的規定，拍攝現場(chǎng)照片，繪制現場(chǎng)圖，提取痕跡、物證，制作現場(chǎng)勘查筆錄。發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故的，應當進(jìn)行現場(chǎng)攝像。

　　現場(chǎng)圖、現場(chǎng)勘查筆錄應當由參加勘查的交通警察、當事人或者見(jiàn)證人簽名。當事人、見(jiàn)證人拒絕簽名或者無(wú)法簽名以及無(wú)見(jiàn)證人的，應當記錄在案。

　　第二十五條 痕跡或者證據可能因時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等原因導致滅失的，交通警察應當及時(shí)固定、提取或者保全。

　　車(chē)輛駕駛人有飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當按照《道路交通安全違法行為處理程序規定》及時(shí)抽血或者提取尿樣，送交有檢驗資格的機構進(jìn)行檢驗；車(chē)輛駕駛人當場(chǎng)死亡的，應當及時(shí)抽血檢驗。

　　第二十六條 交通警察應當檢查當事人的身份證件、機動(dòng)車(chē)駕駛證、機動(dòng)車(chē)行駛證、保險標志等；對交通肇事嫌疑人可以依法傳喚。

　　第二十七條 交通警察勘查事故現場(chǎng)完畢后，應當清點(diǎn)并登記現場(chǎng)遺留物品，迅速組織清理現場(chǎng)，盡快恢復交通。

　　現場(chǎng)遺留物品能夠現場(chǎng)發(fā)還的，應當現場(chǎng)發(fā)還并做記錄；現場(chǎng)無(wú)法確定所有人的，應當妥善保管，待所有人確定后，及時(shí)發(fā)還。

　　第二十八條 因收集證據的需要，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留事故車(chē)輛及機動(dòng)車(chē)行駛證，并開(kāi)具行政強制措施憑證�？哿舻能�(chē)輛及機動(dòng)車(chē)行駛證應當妥善保管。

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得扣留事故車(chē)輛所載貨物。對所載貨物在核實(shí)重量、體積及貨物損失后，通知機動(dòng)車(chē)駕駛人或者貨物所有人自行處理。無(wú)法通知當事人或者當事人不自行處理的，按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》的有關(guān)規定辦理。

　　第二十九條 因收集證據的需要，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以扣押與事故有關(guān)的物品，并開(kāi)具扣押物品清單一式兩份，一份交給被扣押物品的持有人，一份附卷�？垩旱奈锲窇�當妥善保管。

　　扣押期限不得超過(guò)三十日，案情重大、復雜的，經(jīng)本級公安機關(guān)負責人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責人批準可以延長(cháng)三十日；法律、法規另有規定的除外。

　　第三十條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)過(guò)現場(chǎng)調查認為不屬于道路交通事故的，應當書(shū)面通知當事人，并將案件移送有關(guān)部門(mén)或者告知當事人處理途徑。

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)在調查過(guò)程中，發(fā)現當事人有交通肇事犯罪嫌疑的，應當按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規定》立案偵查。發(fā)現當事人有其他違法犯罪嫌疑的，應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)，移送不影響事故的調查和處理。

　　第三十一條 投保機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面通知保險公司。

　　搶救受傷人員需要道路交通事故社會(huì )救助基金墊付費用的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面通知道路交通事故社會(huì )救助基金管理機構。

　　第三節 交通肇事逃逸查緝

　　第三十二條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據管轄區域和道路情況，制定交通肇事逃逸案件查緝預案。

　　發(fā)生交通肇事逃逸案件后，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據當事人陳述、證人證言、交通事故現場(chǎng)痕跡、遺留物等線(xiàn)索，及時(shí)啟動(dòng)查緝預案，布置堵截和查緝。

　　第三十三條 案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以通過(guò)發(fā)協(xié)查通報、向社會(huì )公告等方式要求協(xié)查、舉報交通肇事逃逸車(chē)輛或者偵破線(xiàn)索。發(fā)出協(xié)查通報或者向社會(huì )公告時(shí)，應當提供交通肇事逃逸案件基本事實(shí)、交通肇事逃逸車(chē)輛情況、特征及逃逸方向等有關(guān)情況。

　　第三十四條 接到協(xié)查通報的公安機關(guān)交通管理部門(mén)，應當立即布置堵截或者排查。發(fā)現交通肇事逃逸車(chē)輛或者嫌疑車(chē)輛的，應當予以扣留，依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協(xié)查通報相符的嫌疑人，并及時(shí)將有關(guān)情況通知案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門(mén)。案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當立即派交通警察前往辦理移交。

　　第三十五條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)查獲交通肇事逃逸車(chē)輛后，應當按原范圍發(fā)出撤銷(xiāo)協(xié)查通報。

　　第三十六條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)偵辦交通肇事逃逸案件期間，交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機關(guān)交通管理部門(mén)詢(xún)問(wèn)案件偵辦情況的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當告知。

　　第四節 檢驗、鑒定

　　第三十七條 需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當自事故現場(chǎng)調查結束之日起三日內委托具備資格的鑒定機構進(jìn)行檢驗、鑒定。尸體檢驗應當在死亡之日起三日內委托。

　　對現場(chǎng)調查結束之日起三日后需要檢驗、鑒定的，應當報經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)批準。

　　對精神病的鑒定，應當由省級人民政府指定的醫院進(jìn)行。

　　第三十八條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當與檢驗、鑒定機構約定檢驗、鑒定完成的期限，約定的期限不得超過(guò)二十日。超過(guò)二十日的，應當報經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)批準，但最長(cháng)不得超過(guò)六十日。

　　第三十九條 衛生行政主管部門(mén)許可的醫療機構具有執業(yè)資格的醫生為道路交通事故受傷人員出具的診斷證明，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以作為認定人身傷害程度的依據。

　　第四十條 檢驗尸體不得在公眾場(chǎng)合進(jìn)行。檢驗中需要解剖尸體的，應當征得其家屬的同意。

　　解剖未知名尸體，應當報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責人批準。

　　第四十一條 檢驗尸體結束后，應當書(shū)面通知死者家屬在十日內辦理喪葬事宜。無(wú)正當理由逾期不辦理的應記錄在案，并經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，由公安機關(guān)處理尸體，逾期存放的費用由死者家屬承擔。

　　對未知名尸體，由法醫提取人身識別檢材，并對尸體拍照、采集相關(guān)信息后，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)填寫(xiě)未知名尸體信息登記表，并在設區市級以上報紙刊登認尸啟事。登報后三十日仍無(wú)人認領(lǐng)的，由縣級以上公安機關(guān)負責人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責人批準處理尸體。

　　第四十二條 檢驗、鑒定機構應當在約定或者規定的期限內完成檢驗、鑒定，并出具書(shū)面檢驗、鑒定報告，由檢驗、鑒定人簽名并加蓋機構印章。檢驗、鑒定報告應當載明以下事項：

　　(一)委托人；

　　(二)委托事項；

　　(三)提交的相關(guān)材料；

　　(四)檢驗、鑒定的時(shí)間；

　　(五)依據和結論性意見(jiàn)，通過(guò)分析得出結論性意見(jiàn)的，應當有分析過(guò)程的說(shuō)明。

　　第四十三條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在收到檢驗、鑒定報告之日起二日內，將檢驗、鑒定報告復印件送達當事人。

　　當事人對檢驗、鑒定結論有異議的，可以在公安機關(guān)交通管理部門(mén)送達之日起三日內申請重新檢驗、鑒定，經(jīng)縣級公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責人批準后，進(jìn)行重新檢驗、鑒定。重新檢驗、鑒定應當另行委托檢驗、鑒定機構或者由原檢驗、鑒定機構另行指派鑒定人。公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在收到重新檢驗、鑒定報告之日起二日內，將重新檢驗、鑒定報告復印件送達當事人。重新檢驗、鑒定以一次為限。

　　第四十四條 檢驗、鑒定結論確定之日起五日內，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當通知當事人領(lǐng)取扣留的事故車(chē)輛、機動(dòng)車(chē)行駛證以及扣押的物品。

　　對駕駛人逃逸的無(wú)主車(chē)輛或者經(jīng)通知當事人三十日后仍不領(lǐng)取的車(chē)輛，經(jīng)公告三個(gè)月仍不來(lái)接受處理的，對扣留的車(chē)輛依法處理。

　　第六章 認定與復核

　　第一節 道路交通事故認定

　　第四十五條 道路交通事故認定應當做到程序合法、事實(shí)清楚、證據確實(shí)充分、適用法律正確、責任劃分公正。

　　第四十六條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據當事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯的嚴重程度，確定當事人的責任。

　　(一)因一方當事人的過(guò)錯導致道路交通事故的，承擔全部責任；

　　(二)因兩方或者兩方以上當事人的過(guò)錯發(fā)生道路交通事故的，根據其行為對事故發(fā)生的作用以及過(guò)錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任；

　　(三)各方均無(wú)導致道路交通事故的過(guò)錯，屬于交通意外事故的，各方均無(wú)責任。

　　一方當事人故意造成道路交通事故的，他方無(wú)責任。

　　省級公安機關(guān)可以根據有關(guān)法律、法規制定具體的道路交通事故責任確定細則或者標準。

　　第四十七條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當自現場(chǎng)調查之日起十日內制作道路交通事故認定書(shū)。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車(chē)輛和駕駛人后十日內制作道路交通事故認定書(shū)。對需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定結論確定之日起五日內制作道路交通事故認定書(shū)。

　　發(fā)生死亡事故，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在制作道路交通事故認定書(shū)前，召集各方當事人到場(chǎng)，公開(kāi)調查取得證據。證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據不得公開(kāi)。當事人不到場(chǎng)的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當予以記錄。