
近日,中組部部長(cháng)李源潮在一次會(huì )議上強調,用人上的不正之風(fēng)具有很強的頑固性,整治用人上不正之風(fēng),必須有更強的戰斗力。他同時(shí)指出,要以最堅決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰斗。這些話(huà)與早前說(shuō)的“不能讓老實(shí)人吃虧”、“不能讓投機鉆營(yíng)者得利”等名言一樣,是高層決心嚴厲整治官場(chǎng)的一個(gè)明確信號。
堅持民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的原則,形成官員的選拔任用科學(xué)機制,從用人源頭上保證“公仆”的質(zhì)量,是國家走向長(cháng)治久安、社會(huì )走向文明和諧的人員基礎。不能說(shuō)我們的國家沒(méi)有系統周密的用人制度,也不能說(shuō)這套制度沒(méi)有遴選出一批真正合格的官員。問(wèn)題是,再好的制度也要與時(shí)俱進(jìn),再好的官員也要有人監督,再好的成果也需要經(jīng)得起實(shí)踐檢驗。不然,怎么解釋出現一個(gè)又一個(gè)職務(wù)很高的貪官?怎么解釋不正之風(fēng)具有很強的頑固性?怎么解釋老實(shí)人會(huì )吃虧,而投機鉆營(yíng)者能得利?
現行的干部制度,是一個(gè)龐大復雜的體制。包括任職資格制度、后備干部選拔制度、干部任用提名制度、黨委用人決策方式、選人用人監督機制等等,環(huán)環(huán)相扣,同時(shí)也環(huán)環(huán)需要完善和改進(jìn)。每一環(huán)的疏忽,都有可能被人鉆空子,都有可能被人做手腳,而最終導致用人失察,破壞了制度的科學(xué)性和權威性。這就是人們常說(shuō)的,出于對權力的不完全信任,公眾總會(huì )希望能對其進(jìn)行嚴密的規范和約束,不讓權力有任何非分之想。
過(guò)去,人們對官員的道德要求比較多;而在現代法治社會(huì ),人們對用制度管人的必要性和重要性體會(huì )更深。民主和法治,不但是一個(gè)偉大的政治制度,還是一個(gè)讓人向善的制度。正像有人描述教育一樣:在一個(gè)成熟的制度里,根本不需要高官們來(lái)教育我們的孩子,官員靠不住,在教育方面,他們比不上學(xué)校老師,比不上教育專(zhuān)家,比不上任何一個(gè)完善的制度。從這個(gè)角度說(shuō),整頓吏治,整治用人上的不正之風(fēng),說(shuō)多少,都不如建立和完善一套嚴密、科學(xué)、可監督、以服務(wù)公眾為目的的制度,唯有制度,才能讓“頑固”的不正之風(fēng)甘拜下風(fēng)。
建立和完善選人用人的科學(xué)機制,發(fā)揮制度的應有作用,離不開(kāi)無(wú)處不在的監督。監督,是約束和規范權力運行的有效手段,是選準用好官員、端正用人風(fēng)氣的重要保證。人大政協(xié)的監督,征求紀委意見(jiàn)制度,聽(tīng)取群眾反映制度,新聞媒體的監督等,都是現行監督體制的不同側面。例如輿論監督,其遏制用人上的不正之風(fēng)具有特殊的作用。新聞發(fā)揮作用并不是新聞本身有多大的力量,實(shí)際上是新聞背后的人民起作用。把輿論監督跟民主法治建設結合起來(lái),讓媒體成為推動(dòng)社會(huì )開(kāi)放進(jìn)步的催化劑,對根除頑固的用人上的不正之風(fēng)一定會(huì )有事半功倍的作用。(建 達)

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