
2007年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況表明,國家實(shí)施農村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制后,仍然存在經(jīng)費投入不足、資金被挪用和亂收費等矛盾與問(wèn)題。
審計署審計長(cháng)劉家義27日向全國人大常委會(huì )作報告時(shí)介紹,這次對16個(gè)省(區、市)2006年和2007年1月至6月農村義務(wù)教育經(jīng)費的審計調查,重點(diǎn)抽查了54個(gè)縣(市、旗)。
他說(shuō),從審計調查結果看,國家實(shí)施農村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制,減輕了學(xué)生及家庭負擔,改善了農村中小學(xué)辦學(xué)條件,保證了農村義務(wù)教育政策的全面實(shí)施。54個(gè)縣2006年農村小學(xué)和初中入學(xué)率平均達99.7%和96.5%。
同時(shí),審計調查也發(fā)現新機制在運行中的一些矛盾和問(wèn)題,如一些地方農村義務(wù)教育經(jīng)費投入不到位、撥付不及時(shí)。
劉家義說(shuō),有3個(gè)省(區)未按照規定的分擔比例落實(shí)資金,少承擔1.08億元,占應承擔資金的9%;有8個(gè)縣少承擔資金1350萬(wàn)元,占應承擔資金的72%,還有5個(gè)縣2006年農村義務(wù)教育經(jīng)費投入比上年減少13%。有6個(gè)省(區、市)財政、教育部門(mén)滯留中央“兩免一補”專(zhuān)項資金1.89億元;29個(gè)縣的財政、教育部門(mén)滯留應撥付到中小學(xué)的農村義務(wù)教育資金1.1億元,占其同類(lèi)經(jīng)費總額的45%。
一些地方擠占挪用資金、亂收費問(wèn)題還比較普遍。有46個(gè)縣的教育、財政部門(mén)和中小學(xué)校共擠占挪用公用經(jīng)費、寄宿生生活補助費等1.15億元,占同類(lèi)專(zhuān)項經(jīng)費總額的3.8%,主要用于教育主管機構日常經(jīng)費、教職人員經(jīng)費、學(xué);窘ㄔO等;33個(gè)縣的教育主管部門(mén)和學(xué)校自立項目亂收費或向學(xué)生收取明令禁止的費用5110萬(wàn)元。
據了解,教育部、財政部對審計調查發(fā)現的問(wèn)題高度重視,專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,要求各地整改。有關(guān)地方政府也采取相應措施,落實(shí)投入責任,健全相關(guān)制度,提高農村義務(wù)教育經(jīng)費的投入保障和使用管理水平。(記者周婷玉、崔清新)

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