若說(shuō)志愿者是北京奧運會(huì )最精彩的地方之一,并不為過(guò)。一群群朝氣蓬勃的年輕人,用熱情、真誠的服務(wù),向世界展示了朝氣和自信的青春中國,F在,部分志愿者正陸續離開(kāi),他們帶去的,不僅是和家人朋友分享奧運的喜悅,也把服務(wù)社會(huì )的志愿者精神傳遞給更多的人。人們也在思考,在后奧運時(shí)代,如何讓志愿者精神———這份珍貴的奧運遺產(chǎn),更好地貢獻于社會(huì )?
也許是歷史的機緣,志愿者,已然成為“中國2008”的時(shí)代關(guān)鍵詞。面臨災難,志愿者在抗震救災中勇往直前;體育盛事,志愿者精心詮釋了奧林匹克精神。他們的亮相,讓世界的觀(guān)察家們,看到了中國社會(huì )正在成熟、包容和開(kāi)放。
奧運志愿者表現出了一些新的特點(diǎn)。一是規?涨埃航(jīng)過(guò)了長(cháng)時(shí)間的籌備和招募,這支規模龐大的志愿者隊伍經(jīng)過(guò)注冊的就超過(guò)170萬(wàn)。二是梯隊架構多層且合理,雖多以“80后”學(xué)生為主,同時(shí)也不乏各年齡層的專(zhuān)業(yè)人士;不僅有熟悉外語(yǔ)可以直接和運動(dòng)員交流的志愿者,還有外圍熟悉社區情況的治安志愿者,還有賽場(chǎng)上可以處理緊急事故的醫療隊;三是相對于災區志愿者的一個(gè)巨大進(jìn)步還在于,奧運志愿者的組織化程度方面的優(yōu)勢,每個(gè)志愿者都知道自己的崗位和職責是什么,避免了混亂和盲從。
北京奧運志愿者的啟示是,要實(shí)現良好的社會(huì )治理,就必須依賴(lài)于志愿者服務(wù)的機制化。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,無(wú)論是環(huán)境污染、文物保護,還是社區救助,應對日益復雜的“治理”格局,已成為政府面臨的一項課題,志愿者和志愿者組織應該作為一種社會(huì )的常態(tài)存在和發(fā)展。近年來(lái),人們看到:在怒江生態(tài)、圓明園遺址保護的環(huán);顒(dòng)中,有環(huán)保志愿者的奔走;在北京、天津、哈爾濱等歷史文化名城的保護中,有“老北京拍記隊”“中國記憶論壇”志愿者的身影……可以想見(jiàn),如果給更多這樣的專(zhuān)業(yè)志愿組織以更多空間,就會(huì )在關(guān)鍵時(shí)刻對公共事務(wù)發(fā)揮自己的支持和推動(dòng)作用。
1995年日本阪神大地震中,在政府艱難應對的同時(shí),活躍著(zhù)以學(xué)生為中心的志愿者活動(dòng)。當時(shí),137萬(wàn)多名志愿者趕往地震現場(chǎng)救災。同年12月,以地震救援活動(dòng)為契機,日本政府決定制定“防災和志愿者日”。這樣,1995年被稱(chēng)為日本的“志愿者元年”。
事實(shí)上,目前全國已經(jīng)有22個(gè)省份和城市制定了志愿服務(wù)的地方性法規。今日中國,市民社會(huì )的發(fā)展正逐步邁入一個(gè)新的階段,讓志愿服務(wù)再上一個(gè)臺階,其中關(guān)鍵在于,通過(guò)立法、政策的制度保障,獲得各地政府的有力扶助和中央職能部門(mén)的密切協(xié)調。在此希望,北京奧運可最終推動(dòng)我國志愿服務(wù)全國立法進(jìn)程,為志愿者組織化提供合理的指導和規范。如果奧運之后志愿者立法方面真的有所作為,則2008年便可能成為“中國的志愿者元年”,這也是對奧運“志愿者遺產(chǎn)”的珍視。
從發(fā)達國家的經(jīng)驗來(lái)看,無(wú)論是美國NGO的減免稅制度,還是日本的《特定非營(yíng)利活動(dòng)促進(jìn)法》,都通過(guò)加強對NGO、NPO的支持和規范并舉的方式,推動(dòng)志愿者活動(dòng)的社會(huì )組織化。目前我國的志愿者活動(dòng),也已經(jīng)開(kāi)始出現社會(huì )組織化的趨勢。當下,正是用一系列制度化立法的手段滿(mǎn)足這一社會(huì )需要的良機。
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