在十一屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議上,審計署審計長(cháng)劉家義報告了2007年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況,又一輪“審計風(fēng)暴”刮起。(《揚子晚報》8月28日)
《揚子晚報》這一新聞?dòng)昧艘粋(gè)很有趣的題目:李金華退休,“審計風(fēng)暴”沒(méi)退休。是啊,鐵腕審計署長(cháng)李金華退休后,“審計風(fēng)暴”當然不能“退休”,還得繼續刮下去,而且應該、也一定會(huì )越刮越猛烈。
在肯定“審計風(fēng)暴”所取得的成績(jì)的同時(shí),也應該看到、想到它本身的不足或不力。正因為“審計風(fēng)暴”還欠缺點(diǎn)什么,所以有關(guān)部門(mén)的有關(guān)問(wèn)題總是不能因為審計而解決,于是“屢查屢犯”(甚至越查越犯)現象一年一年重復上演。李金華在任時(shí)如此,劉家義接任后同樣如此。難道就真的沒(méi)招,不能徹底解決問(wèn)題,讓“審計風(fēng)暴”也光榮“退休”嗎?
首先應該加大審計后的問(wèn)責力度。每次“審計風(fēng)暴”之后,雖也有一些人員受到處理,甚至被法辦,但相對于所查出的問(wèn)題或所存在的問(wèn)題來(lái)說(shuō),還不足以起到震懾作用。據悉,2007年審計發(fā)現的117起涉嫌違法犯罪案件線(xiàn)索移送紀檢監察和司法機關(guān)查處后,已有88人被依法逮捕、起訴或判刑,104人受到黨紀政紀處分。今后應進(jìn)一步加大查處力度,必須讓膽大包天、頂風(fēng)作案者為此付出代價(jià)。
接下來(lái),應該建立部門(mén)負責人自責機制。作為被審計的各部門(mén),對于自身應該承擔的責任,不能只等上級追究,而應主動(dòng)對照有關(guān)制度,自己給自己“定責”。誠懇接受審計,勇敢承認錯誤,主動(dòng)請求問(wèn)責,這也是證明執政者實(shí)事求是、依法行政的一種方式。對于“審計問(wèn)題”之類(lèi),往往是部門(mén)對單位問(wèn)責,上級對下級問(wèn)責,正職對副職問(wèn)責,而部門(mén)“一把手”卻鮮有自我問(wèn)責或向上請求問(wèn)責。從制度上完善和要求,促使部門(mén)負責人加強自我責任意識,在被審計出問(wèn)題后主動(dòng)進(jìn)行自查自糾,主動(dòng)承擔責任,主動(dòng)請求上級問(wèn)責,是很有必要的。
為什么每次“審計風(fēng)暴”之后難見(jiàn)“問(wèn)責風(fēng)暴”?其實(shí)早在1981年,就有專(zhuān)家提出審計署應當隸屬于全國人民代表大會(huì ),成為立法機關(guān)監督行政職能的手段,而審計署的位置應當與國務(wù)院、最高人民檢察院、最高人民法院相平行。只是由于多方阻力和考慮,最后仍然選擇了隸屬于政府審計系統,作為國家行政機構的組成部分。原國家審計署署長(cháng)李金華曾多次提到,“審計有時(shí)缺乏一些獨立性,特別在地方,一個(gè)問(wèn)題涉及政府或者市長(cháng)、縣長(cháng),弄不好就不了了之”?梢(jiàn)現有的審計體制確實(shí)存在很大的弊端。那么,能否設立一個(gè)在國務(wù)院領(lǐng)導之下,而又高于各部委辦(包括現有審計署)的“督查署”呢?由“督查署”專(zhuān)門(mén)負責對各部委辦財政執行情況進(jìn)行監督,對存在問(wèn)題進(jìn)行查處。
總而言之,只有監督機制和問(wèn)責(自責)機制健全了,審計出的問(wèn)題才能得到重視和解決,審計工作才能真正起到實(shí)效,各部門(mén)存在的問(wèn)題才會(huì )越來(lái)越少、越來(lái)越小。果真如此,“審計風(fēng)暴”“退休”也就為期不遠了。(孫仲)

![]() |
更多>> |
|
- [個(gè)唱]范范個(gè)唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠勿擾》片花
- [國際]烏克蘭議員在國會(huì )比試拳腳
- [娛樂(lè )]庾澄慶說(shuō)沒(méi)與伊能靜離婚
- [星光]小S臺北性感代言
- [八卦]江語(yǔ)晨與周杰倫緋聞成焦點(diǎn)
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強氣旋