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　　無(wú)論是2008年6月20日，胡錦濤主席在人民網(wǎng)與網(wǎng)友的在線(xiàn)聊天，還是溫家寶總理在新聞發(fā)布會(huì )上坦陳自己經(jīng)常上網(wǎng)了解民意；無(wú)論是一些省、市級政府利用網(wǎng)絡(luò )讓網(wǎng)民對本地的發(fā)展獻計獻策，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行干部評議和政績(jì)評估，還是越來(lái)越多的政府官員或實(shí)名登錄論壇或實(shí)名開(kāi)設博客，諸多頻繁成為熱點(diǎn)時(shí)政新聞的信息顯示：互聯(lián)網(wǎng)不僅已經(jīng)深刻改變了中國普通民眾的生活，同時(shí)也開(kāi)始逐漸改變中國的政治生態(tài)環(huán)境。

　　官員上網(wǎng)：新時(shí)期的“微服私訪(fǎng)”

　　曾幾何時(shí)，“微服私訪(fǎng)”一直是中國古代官員青睞的一種民間探尋方式，因為這種方式更容易被民眾認為是官員勤政愛(ài)民的優(yōu)良傳統。如今，對于儼然有些蔚然成風(fēng)的官員上網(wǎng)，有人開(kāi)始認為這是一種新時(shí)期的“微服私訪(fǎng)”。因為信息來(lái)源極廣、超越了傳統時(shí)空局限的互聯(lián)網(wǎng)，不僅使各級政府官員實(shí)現了手腳、耳朵等身體器官的功能延伸，也使其超越了傳統的地域時(shí)空限制，從而可以更為自由、深入、真實(shí)地了解、把握許多真實(shí)的社會(huì )情況�；ヂ�(lián)網(wǎng)正在逐漸成為中國各級官員了解民意、聽(tīng)取民聲、匯聚民智、科學(xué)決策的重要渠道，正在掀開(kāi)中國互聯(lián)網(wǎng)政治新篇章。

　　湖南省株洲市紀委書(shū)記楊平曾在網(wǎng)上發(fā)帖說(shuō)：離中南海最接近的是網(wǎng)絡(luò )。誠如斯言！和報紙雜志等傳統媒體相比，信息時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)，不僅具有強大的即時(shí)性、交互性和公共性，也具有極大的包容度、延伸度和密集度。在信息公開(kāi)化、行政透明化全面、深入推進(jìn)的今天，在互聯(lián)網(wǎng)各種內在優(yōu)勢基礎上匯集起來(lái)的網(wǎng)絡(luò )民意，不僅可以輕松改變原本的話(huà)語(yǔ)權力格局和利益博弈方式，也可以逐漸改善原本相對失衡的強勢弱勢群體的力量對比格局。

　　在相對虛擬、隱秘的互聯(lián)網(wǎng)上，很多人平時(shí)在現實(shí)社會(huì )中不敢說(shuō)、不方便說(shuō)的話(huà)與事，往往都能原汁原味地展現在各級政府官員面前。這些海量、及時(shí)、真實(shí)的網(wǎng)絡(luò )原生態(tài)信息，不僅使中國民眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到前所未有的保障與擴展，同時(shí)也對各級政府的執政方式與智慧帶來(lái)了新的機遇與挑戰。因為能不能獲得真實(shí)、高效的社情民意，能不能積極參與、影響并引導網(wǎng)絡(luò )民意，并與之形成一種良性互動(dòng)，不僅直接關(guān)系到政府官員能不能打贏(yíng)信息戰，更是直接考驗著(zhù)一個(gè)黨與政府的執政能力。正因為如此，如今越來(lái)越多的國家機關(guān)開(kāi)始日益重視互聯(lián)網(wǎng)的作用。

　　比如，為了讓互聯(lián)網(wǎng)更好地服務(wù)于人們，胡錦濤總書(shū)記就曾專(zhuān)門(mén)作過(guò)指示：要把互聯(lián)網(wǎng)建設好、管理好、發(fā)揮好，讓互聯(lián)網(wǎng)真正為人們所用，造福于人們。比如，2008年6月22日，最高人民法院院長(cháng)王勝俊就在全國高級法院院長(cháng)會(huì )議上明確強調：法院審判要更加注重保障民生，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、申訴再審等諸多方式和環(huán)節，建立科學(xué)、暢通、有效、簡(jiǎn)便的民意表達機制，及時(shí)掌握民生需求。

　　官員上網(wǎng)不能葉公好龍

　　官員上網(wǎng)固然有著(zhù)諸多可圈可點(diǎn)的積極意義，但其本身也還有諸多需要注意的地方。

　　首先，雖然如今中國網(wǎng)民數量正在日益增多，但經(jīng)常能上網(wǎng)的其實(shí)還是少數，很多農民、工人等弱勢群體，依然不能經(jīng)常上網(wǎng)表達。尤其在一些經(jīng)濟相對比較落后的地方，別說(shuō)是普通百姓上網(wǎng)，就是當地政府官員上網(wǎng)也還是一件奢侈的事情。在這種網(wǎng)絡(luò )本身尚沒(méi)完全普及的情況下，各地政府官員從網(wǎng)上搜集、了解到的民意，其實(shí)只能是真實(shí)社會(huì )民意中的一小部分。對此，各級官員今后在繼續暢通、利用網(wǎng)絡(luò )渠道的同時(shí)，也不能忘記繼續利用、通暢那些傳統民意反映與表達的渠道。

　　其次，雖然網(wǎng)絡(luò )上不乏真實(shí)的原生態(tài)民意，但網(wǎng)絡(luò )本身的虛擬性既是其先天優(yōu)勢，也是其內在缺陷所在。一些充斥于網(wǎng)絡(luò )上的或虛假或夸張或充滿(mǎn)情緒化的內容與信息，難免會(huì )錯誤地引導政府官員對某些問(wèn)題的判斷與認識。對網(wǎng)絡(luò )這個(gè)載體，各級政府官員無(wú)疑應該有一種相對理性、冷靜的態(tài)度，有一個(gè)相對更為系統、科學(xué)與合理的甄別、篩選過(guò)程。既不能把網(wǎng)絡(luò )當作“救命稻草”，也不能想當然地把其視為“洪水猛獸”，聽(tīng)不得半點(diǎn)“不同”的聲音，更不能動(dòng)不動(dòng)就對互聯(lián)網(wǎng)或抵觸或懼怕或打壓。

　　尤其需要注意的是，如今確實(shí)存在這樣一些政府官員，雖然在網(wǎng)上名氣很大，搞出來(lái)的動(dòng)靜也很大，但其上網(wǎng)更多地是在展示其個(gè)人魅力，展示一種所謂的親民態(tài)度。當真有百姓找到他要求解決某些具體問(wèn)題時(shí)，往往會(huì )退避三尺。甚至還有一些官員，經(jīng)常在網(wǎng)上說(shuō)要暢聽(tīng)民意，但一遇到別人在網(wǎng)上說(shuō)一些自己不喜歡的話(huà)與事，往往不惜打擊報復。這種官員上網(wǎng)，就是一種走馬觀(guān)花似的作秀，就是一種典型的現代版葉公好龍，只能讓人備感失望。

　　網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢應化為執政“生產(chǎn)力”

　　“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。同樣，虛擬網(wǎng)絡(luò )世界再為美好的東西，只有最終在現實(shí)世界中得到對接，才能更多地展現其內在優(yōu)勢與魅力。在如今這樣一個(gè)日益網(wǎng)絡(luò )化生存的時(shí)代，各級政府官員不僅要積極順應這個(gè)時(shí)代潮流，更多利用互聯(lián)網(wǎng)去了解民情、匯聚民智，更要逐漸將這種科學(xué)、優(yōu)秀的運作模式明確化、制度化、縱深化，使網(wǎng)絡(luò )民意最終在現實(shí)的公共決策和政策執行過(guò)程中有效展現出來(lái)。

　　在這方面，如今各級政府正在努力探索，積極實(shí)踐。比如江西省就做得很到位，也值得借鑒。為了使廣大網(wǎng)友的建言獻策能夠直達省委，江西省委專(zhuān)門(mén)成立了“問(wèn)計辦”，以?xún)煞N方式使網(wǎng)絡(luò )建言獻策變成實(shí)踐：一個(gè)是編發(fā)快報和簡(jiǎn)報，不僅省委書(shū)記看，還分發(fā)給省委委員、候補委員、省市各部門(mén)負責人、各市的黨政主要負責人；二是把網(wǎng)民的重要建議在《江西日報》等新聞媒體集中刊發(fā)，公之于眾，從而最大限度地讓廣大網(wǎng)友們都能感覺(jué)到政府確實(shí)是在仔細看、仔細想、用心落實(shí)網(wǎng)友建言。

　　此外，我們也不無(wú)欣喜地看到，以張春賢書(shū)記為首的湖南各級官員，也在認真把上網(wǎng)聽(tīng)取民意、網(wǎng)下解決問(wèn)題有機地結合起來(lái)。無(wú)論是解決高校干部任命的事件，還是株洲紀委書(shū)記利用網(wǎng)絡(luò )在現實(shí)中反腐的事件，都是典型的例證。

　　應該承認，如今各級政府官員確實(shí)有許多具體、細致性的工作需要做，不可能每天都有大量時(shí)間去上網(wǎng)。為此，人們不可能指望今后每件事情都能有政府官員在網(wǎng)上看到并迅速加以解決。人們更希望看到的，其實(shí)是能夠有一個(gè)讓官員上網(wǎng)聽(tīng)民意、匯民智、聚民心的常態(tài)機制，是能夠有一個(gè)官員和網(wǎng)民隨時(shí)通暢、充分、有效溝通與互動(dòng)的穩定渠道，是能夠有一個(gè)現實(shí)世界與網(wǎng)絡(luò )世界有機對接的工作方式。因為，只有上網(wǎng)的官員認真對待來(lái)自底層的草根民意，并最終通過(guò)有效的執政程序，將其內化成一種良性的執政思維與行動(dòng)，才能真正把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢轉化為一種現實(shí)的執政“生產(chǎn)力”，才能充分展現互聯(lián)網(wǎng)政治的內在魅力。

　　實(shí)際上，制度固化后的官員上網(wǎng)，也就不會(huì )再像今天這般頻繁被當作轟動(dòng)性的社會(huì )新聞，更多的只是一種網(wǎng)絡(luò )時(shí)代慣常的官民溝通常態(tài)，是一種雖然普通、平凡卻處處讓人感受文明與力量的互聯(lián)網(wǎng)政治生態(tài)現狀。(記者 阮占江）