
頻繁修改刑法無(wú)疑將成為一個(gè)長(cháng)期趨勢。但是,作為涉及剝奪公民生命、自由與財產(chǎn)的基本法律,要注意頻繁地修改刑法可能對法律穩定性和嚴肅性造成影響。
《刑法修正案(七)》草案近日正由全國人大常委會(huì )審議。此次修正,內容涵蓋社會(huì )生活各個(gè)層面,其中不乏諸如隱私權、“老鼠倉”、組織傳銷(xiāo)、洗黑錢(qián)之類(lèi)的社會(huì )熱點(diǎn)。細心者或許可以發(fā)現,新刑法生效11年間,已經(jīng)先后六次修改。據悉,第八次刑法修改也正在醞釀之中,修改范圍還將從分則延伸至總則。人們或許會(huì )問(wèn),為什么要這么頻繁地修改刑法?
刑事立法,是將正義理念與將來(lái)可能發(fā)生的事實(shí)相對應,從而形成刑法規范,這就要求立法者具有一定超前眼光,能緊隨經(jīng)濟、社會(huì )、科技與文化的發(fā)展,預測出應予規制的“失范”行為。比如,1997年新刑法典起草時(shí),有許多人反對設置“洗錢(qián)罪”,認為洗錢(qián)是個(gè)舶來(lái)概念,中國根本沒(méi)有什么洗錢(qián)行為。結果是,前六次刑法修改,洗錢(qián)罪的上游犯罪被增加了兩次,第七次修改還得加上單位洗錢(qián)這一主體。這就說(shuō)明,立法如果落后于現實(shí),就必須及時(shí)調整。
認真審視這幾次刑法修改,可以發(fā)現有近60%以上篇幅涉及經(jīng)濟犯罪。之所以如此,與經(jīng)濟近來(lái)的迅速發(fā)展有很大關(guān)系,沒(méi)有證券市場(chǎng)的突飛猛進(jìn),顯然沒(méi)有修正案中的掏空上市公司罪、內幕交易罪。另一方面,沒(méi)有電子攝像頭和“人肉搜索”,侵犯隱私權的行為或許也不會(huì )這么快被提升到犯罪層面。再看近鄰日本,從1907年到1986年,近80年日本刑法典只被修改了8次。而從1987年至今,其刑法典已被修改了9次,其中2001年修改了3次,2003和2005年修改了2次。這種頻繁修改刑法的現象,被日本學(xué)者稱(chēng)為“刑事立法的活性化”?梢哉f(shuō),隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)日益進(jìn)步,社會(huì )生活日趨復雜,頻繁修改刑法無(wú)疑將成為一個(gè)長(cháng)期趨勢。
但是,作為涉及剝奪公民生命、自由與財產(chǎn)的基本法律,要注意頻繁地修改刑法可能對法律穩定性和嚴肅性造成影響。對修改內容進(jìn)行科學(xué)的選擇、盡量減少修改的頻率很有必要。筆者認為,這可以包括兩個(gè)方面,一方面是嚴格限制入罪行為,一方面是合理配置罪名種類(lèi)。
嚴格限制入罪行為,在于秉承謙抑理念,防止刑罰依賴(lài)癥,避免怠于社會(huì )治理,勤于刑罰規制的行為。凡是能夠通過(guò)行政、民事手段可以解決的問(wèn)題,就沒(méi)必要以刑事手段解決,防止刑法的“泛道德化”傾向。如惡意欠薪、見(jiàn)死不救、學(xué)術(shù)造假,等等。在考慮是否增加新罪時(shí),得觀(guān)察是否已窮盡了刑法既有規定,是否可以通過(guò)靈活解釋條文解決相關(guān)問(wèn)題。尤其是經(jīng)濟犯罪,更應綜合刑事政策與經(jīng)濟規律作全盤(pán)考量,切忌將所有破壞經(jīng)濟秩序的行為都賦予刑罰效果,導致經(jīng)濟刑罰范圍過(guò)度擴張。
合理配置罪名種類(lèi),是指即便增加罪名,條文設置也宜追求具體和細化。過(guò)度的具體與細化,會(huì )讓刑法分則的適應性與穩定性大打折扣。而且,如果只是簡(jiǎn)單復制社會(huì )現實(shí),必然會(huì )令刑法條文數量日益龐雜,刑法典也會(huì )變得極其臃腫。比如,既然已經(jīng)有了詐騙罪,再設置合同詐騙罪、信用卡詐騙罪、信用證詐騙罪和金融憑證詐騙罪就顯得意義不大。另外,與其對挪用型犯罪、掏空上市公司犯罪進(jìn)行頻繁修改,還不如直接設立公司、企業(yè)人員背信罪,以保持立法的穩定性、概括性。
□蕭顯(北京 學(xué)者)

![]() |
更多>> |
|
- [個(gè)唱]范范個(gè)唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠勿擾》片花
- [國際]烏克蘭議員在國會(huì )比試拳腳
- [娛樂(lè )]庾澄慶說(shuō)沒(méi)與伊能靜離婚
- [星光]小S臺北性感代言
- [八卦]江語(yǔ)晨與周杰倫緋聞成焦點(diǎn)
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強氣旋