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“審計署敢于觸碰和揭露那些存在已久的問(wèn)題,反映了中央反貪反腐的決心,但建立廉政法治還需要時(shí)間”
繼四年前李金華“舍得一身剮,敢把皇帝拉下馬”,掀起震動(dòng)一時(shí)的審計風(fēng)暴之后,今年3月才上任的國家審計署審計長(cháng)劉家義蕭規曹隨,對貪腐依然不留情面。
8月27日,劉家義在第11屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議上,作了《2007年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審計報告)。
劉家義的首份審計報告顯示,通過(guò)對53個(gè)政府部門(mén)的審計,查出各類(lèi)違規違紀資金達569億元,其中中央部門(mén)的問(wèn)題資金近300億元,有88人因違規違紀而被逮捕或判刑。這次審計還發(fā)現,銀行和金融部門(mén)違規違法的問(wèn)題較為突出,涉及的資金也最大。
在報告披露后,國外媒體均在第一時(shí)間給予了高度關(guān)注。
海外輿論關(guān)注中國風(fēng)暴
“中國審計署在年度報告中說(shuō),中國中央政府部門(mén)濫用資金45.2億美元!8月28日,美聯(lián)社率先披露了審計報告的信息。
《華爾街日報》也在當天詳細介紹了審計報告的內容,并認為“解決貪腐問(wèn)題是中國面臨的最為嚴峻棘手的問(wèn)題,貪污腐敗嚴重影響到中國社會(huì )及政治穩定!
英國廣播公司(BBC)在《中國審計報告再揭“問(wèn)題資金”》的文章中認為,“中國官員承認腐敗是中國面臨的巨大難題,但中國在這方面卻表現不佳!
美國《國際先驅論壇報》則刊登了題為《中國審計發(fā)現政府資金濫用非常普遍》的文章,文章指出,近些年,中國審計出來(lái)的濫用資金規模非常大,幾乎涵蓋政府所有部門(mén),“然而,審計署很少公布涉案官員的姓名及挪用細節,打擊腐敗旨在讓各級政府更加負責,政府透明開(kāi)放是中國政府的重點(diǎn)!蓖瑫r(shí),該報還指出,“幾年前,很難想像,這么大規模的挪用資金會(huì )被審計和公布;中國正處于政治改革進(jìn)程中!
香港《星島日報》網(wǎng)站則嘗試解讀中國官員“集體腐敗”的原因,該報把中國所面臨的腐敗問(wèn)題歸根于“小金庫”,“所謂小金庫,也就是中國各級官員可以自由支配的公款,是當今中國官場(chǎng)腐敗的明顯標志之一!
光靠審計署反腐還不夠
長(cháng)期以來(lái),審計報告都是一把反腐利刃,用劉家義的話(huà)說(shuō),“審計工作作為國家的‘免疫系統’,有責任更早地感受風(fēng)險,有責任更準確地發(fā)現問(wèn)題,有責任提出調動(dòng)國家資源和能力去解決問(wèn)題的建議!
但是,要制約現行腐敗,僅依賴(lài)于每年一次的審計報告是遠遠不夠的。
“反腐敗是很多種手段的綜合,審計是其中的一種方式,是針對各機構資金財政問(wèn)題的監管手段!北本┐髮W(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所執行主任袁瑞軍告訴《國際先驅導報》,“不過(guò),作為審計署本身來(lái)講,它有著(zhù)本身的職能限制,因此就決定了不可能只單靠審計就徹底解決反腐問(wèn)題!
審計署審計出的問(wèn)題,可以也必須通過(guò)與執行“整改”和“問(wèn)責”的相關(guān)部門(mén)協(xié)同作用從而最終達到保衛國家財產(chǎn)的目的。對于目前所面臨的一些法律仍不完善,影響到“整改”和“問(wèn)責”的執行問(wèn)題,袁瑞軍認為,“我們要做的是去找出這些不完善的法律法規,強化制度建設。這樣才可能在審計風(fēng)暴之后推動(dòng)一場(chǎng)問(wèn)責風(fēng)暴!
民眾期待“摧枯拉朽”
在袁瑞軍看來(lái),反腐需要政府各部門(mén)內外的共同作用,“不僅是審計署,其他政府職能部門(mén)以及全社會(huì )都應該行動(dòng)起來(lái)。只有將官員與群眾組織起來(lái)才能真正形成現行反腐的力量,從而最終達到反腐敗的目的!
“有人說(shuō)審計風(fēng)暴雷聲大雨點(diǎn)小,審計時(shí)高高舉起,處理時(shí)輕輕放下,三拖兩拖沒(méi)有下文。盡管如此,審計署敢于觸碰和揭露那些存在已久的問(wèn)題,反映了中央反貪反腐的決心,但建立廉政法治還需要時(shí)間!敝醒朦h校教授王貴秀告訴《國際先驅導報》。
英國《泰晤士報》也在8月29日發(fā)表文章稱(chēng),審計報告揭露貪腐現象并予以懲處是中國政府具有責任感的體現,“這是一種信號,代表著(zhù)中國政府正在逐步實(shí)現開(kāi)放化和透明化”。從另一個(gè)角度看,雖然審查并公布存在問(wèn)題的單位對于審計署而言是件困難重重的事情,但是“這是中國政府改革發(fā)展的必經(jīng)之路,為此只有付出才可能得到收獲”。(馮小原 林禾)

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