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　　繼續解放思想

　　堅持科學(xué)發(fā)展 加快富民強省

　　張春賢

　　省委決定在全省廣泛開(kāi)展“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強省”解放思想大討論活動(dòng)。這是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的迫切需要，也是貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì )精神和省委一系列決策部署的重大舉措。

　　黨的十七大以來(lái)，省委對推動(dòng)繼續解放思想一直很重視，抓得很緊，作了比較全面的部署和安排。一是從黨的十七大到今年上半年，主要是組織學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在抗擊冰凍災害后，4月份開(kāi)始舉辦研討班，分批組織全省地廳級領(lǐng)導干部深入學(xué)習黨的十七大精神，為繼續解放思想作了必要的理論準備。二是從今年6月到現在，開(kāi)展了“繼續解放思想、大力推進(jìn)長(cháng)株潭試驗區改革建設”宣講活動(dòng)和“推進(jìn)一化三基、實(shí)現富民強省”宣傳活動(dòng)，為繼續解放思想營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。三是計劃從現在開(kāi)始，集中一段時(shí)間組織全省廣大干部群眾開(kāi)展大討論活動(dòng)，在全省形成新一輪解放思想的熱潮。四是將按照中央的統一部署，從今年第四季度開(kāi)始，在全省開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，把解放思想的成果運用于富民強省的實(shí)踐。組織這次大討論活動(dòng)，是省委推動(dòng)繼續解放思想整體部署中的一個(gè)重要步驟，具有承前啟后的作用，可以說(shuō)是深入學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)黨的十七大精神的深化和提高，是推進(jìn)長(cháng)株潭試驗區改革建設宣講活動(dòng)和推進(jìn)“一化三基”宣傳活動(dòng)的擴展和延伸，是即將開(kāi)展的學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的先導和前奏，也是隆重紀念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)的準備和開(kāi)頭。

　　一、繼續解放思想是關(guān)系我省改革發(fā)展大局的緊迫任務(wù)

　　解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì )主義的內在要求，是推動(dòng)湖南科學(xué)跨越發(fā)展的強大動(dòng)力。改革開(kāi)放30年來(lái)，我省改革的每一次突破，開(kāi)放的每一次深化，發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結果。在新的歷史起點(diǎn)和湖南改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，繼續解放思想具有十分重大的意義。

　　1.面對國際國內大局，不繼續解放思想就不能順應發(fā)展大勢。孫中山先生說(shuō)過(guò)：世界大勢，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。當今世界，正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，圍繞市場(chǎng)、技術(shù)、資源能源的競爭日趨激烈，國際環(huán)境對我國和我省的影響越來(lái)越大。特別是今年以來(lái)，世界經(jīng)濟增速放緩，國際原油、糧食和基本原材料價(jià)格持續走高，美國爆發(fā)次貸危機，美元貶值，這一系列事件直接關(guān)聯(lián)我省的經(jīng)濟運行和人民生活。隨著(zhù)對外開(kāi)放的不斷擴大，國際因素對我省發(fā)展的影響比以往任何時(shí)候都更加直接、更加廣泛、更加深刻。當代中國，正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化加速發(fā)展，全國各地都在按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，以寬廣的視野確定發(fā)展目標和發(fā)展任務(wù)，兄弟省區不斷推出新政策、新舉措，發(fā)展勢頭十分強勁，競爭形勢咄咄逼人。如何在國際形勢深刻變化的大背景下贏(yíng)得機遇、應對挑戰，如何在國內不進(jìn)則退的競爭格局中搶抓先機、爭取主動(dòng)，迫切需要繼續解放思想。

　　2.面對我省發(fā)展差距，不繼續解放思想就不能持續發(fā)展前行。湖南作為革命老區、農業(yè)大省、內陸腹地，實(shí)現后發(fā)趕超，加快富民強省，是我們面臨的緊迫任務(wù)。改革開(kāi)放30年來(lái)，我省有了很大的發(fā)展，特別是進(jìn)入“十一五”以來(lái)發(fā)展速度更快，2007年經(jīng)濟總量在全國進(jìn)位，GDP增長(cháng)14.4%%，工業(yè)化率達到42.7%%，城鎮化水平達到40.45%%。但仍然面臨追趕的巨大壓力，到去年底，我省與全國平均水平相比，人均GDP低2825元，城鎮居民人均可支配收入低1492元，農民人均純收入低236元，工業(yè)化率低6.5個(gè)百分點(diǎn)，城市化率低4.45個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐告訴我們，我省改革發(fā)展的成果，首先是解放思想的結果；我省工作中存在的問(wèn)題，深層次的是解放思想不夠的問(wèn)題；我省與發(fā)達地區的差距，從根本上看還是解放思想的差距。當前，我省已經(jīng)積聚發(fā)展的巨大能量，具備趕超的有利條件，正進(jìn)入工業(yè)化和城市化全面提速的重要階段。如何發(fā)掘潛力，乘勢而上，實(shí)現科學(xué)跨越和后發(fā)趕超，迫切需要繼續解放思想。

　　3.面對各種制約因素，不繼續解放思想就不能破解發(fā)展難題。當前，我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展處于轉型的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展中存在諸多突出矛盾和制約因素。一個(gè)是資源制約突出，人多地少，缺煤少電，加上長(cháng)期形成的重化工業(yè)結構，節能減排降耗的壓力大、難度大。另一個(gè)是發(fā)展理念滯后，發(fā)展方式比較落后，增長(cháng)方式仍然粗放，發(fā)展質(zhì)量有待提高。 再一個(gè)是體制機制不活，如行政管理體制改革滯后特別是政府職能轉變任務(wù)相當艱巨，要素市場(chǎng)改革滯后特別是資本市場(chǎng)發(fā)育不快，經(jīng)濟外向度明顯偏低，進(jìn)出口總額僅占GDP的7.8%%，利用外資僅占全國的4.37%%。如何轉變發(fā)展方式，突破發(fā)展瓶頸，提高發(fā)展水平，迫切需要繼續解放思想。

　　4.面對群眾迫切期待，不繼續解放思想就不能滿(mǎn)足人民發(fā)展愿望�，F在，全省人民思富思進(jìn)思變的愿望更加強烈，三湘父老追求美好生活的要求更加迫切。我收到的大量人民來(lái)信中，很多就是反映如何讓湖南建設得更好些，發(fā)展得更快些；即使要求解決困難和問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上也是催促我們加快發(fā)展。很多在外地的湖南老鄉也對家鄉更好更快的發(fā)展寄予了深切的期望。今年上半年，省委宣傳部組織了一次問(wèn)卷調查，問(wèn)卷對象認為我省開(kāi)展大討論活動(dòng)十分必要的達97%%。還要看到，現在廣大人民群眾的覺(jué)悟、素質(zhì)和能力已經(jīng)大大提高，群眾的很多思想已經(jīng)走在我們領(lǐng)導干部的前面，基層的很多創(chuàng )造已經(jīng)走在我們領(lǐng)導機關(guān)的前面。群眾的許多思想需要我們學(xué)習和提升，基層的許多創(chuàng )造需要我們總結和推廣。如何履行好黨的執政宗旨，充分滿(mǎn)足人民群眾新的期待，迫切需要繼續解放思想。

　　二、近年來(lái)我省改革發(fā)展的實(shí)踐證明解放思想是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展一大法寶

　　解放思想是一種主觀(guān)反映客觀(guān)、認識指導實(shí)踐的活動(dòng)，也是人類(lèi)認識發(fā)展的一種必然規律，因此它并不神秘，也不是高深莫測的。從這些年的實(shí)踐看，解放思想實(shí)實(shí)在在地貫穿在我們的日常工作中，蘊含在干部群眾的生動(dòng)實(shí)踐中，體現在全省的發(fā)展變化中。近幾年特別是省第九次黨代會(huì )以來(lái)，全省各級黨組織高揚解放思想的旗幟，注重求真務(wù)實(shí)，堅持以時(shí)代眼光、戰略思維和國際視野謀劃湖南、發(fā)展湖南，廣大干部從實(shí)踐中嘗到了解放思想的甜頭，人民群眾從發(fā)展中得到了解放思想的實(shí)惠。這中間，有幾個(gè)方面的體會(huì )值得我們認真總結和倍加珍惜。

　　一是堅持從實(shí)際出發(fā)解放思想，確定富民強省的戰略思路，逐步探索出了一條符合湖南省情的發(fā)展路子。這就是圍繞省第九次黨代會(huì )制定的加快富民強省、建設全面小康的戰略目標，提出了推進(jìn)“一化三基”、加快“兩個(gè)轉變”、建設“三個(gè)強省”、守住“四條底線(xiàn)”等關(guān)系全局、關(guān)乎長(cháng)遠、關(guān)聯(lián)根本的戰略思路，并緊緊圍繞這些思路抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。僅從新型工業(yè)化和新型城市化的推進(jìn)來(lái)看，2007年，全省工業(yè)增加值占GDP的比重由2005年的33.6%%上升至36.7%%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻由2005年的44.9%%上升至49.6%%，提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。城市化率由2005年的37%%上升至40.45%%，提高3.45個(gè)百分點(diǎn)，比同期全國平均水平高1.45個(gè)百分點(diǎn)。這些在實(shí)踐中產(chǎn)生了強大精神力量和物質(zhì)力量的戰略思路，集中了全省各方面的意愿和智慧，把黨的十七大精神與湖南省情結合起來(lái)，把時(shí)代發(fā)展潮流與人民群眾美好期盼結合起來(lái)，把多年工作基礎與未來(lái)發(fā)展目標結合起來(lái)，得到了全省廣大干部群眾的一致?lián)碜o和認同�？梢哉f(shuō)，抓住完善戰略思路這個(gè)重點(diǎn)，是我省解放思想的最大成果。

　　二是按照科學(xué)發(fā)展要求解放思想，采取一系列攻堅克難的戰略舉措，引領(lǐng)全省經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)入了又好又快的發(fā)展軌道。這幾年面對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的諸多矛盾和困難，我們緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，突出以人為本，堅持統籌兼顧，注重發(fā)展的全面協(xié)調可持續，促進(jìn)了全省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。在堅定貫徹中央宏觀(guān)調控方針政策的過(guò)程中，堅持區別對待，有保有壓，著(zhù)力緩解土地、資金、能源資源等要素制約；在大力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城市化的過(guò)程中，加快“兩型社會(huì )”建設，堅持以“兩新”帶動(dòng)“兩型”、以“兩型”促進(jìn)“兩新”；在深化改革、加快創(chuàng )新型湖南建設、增強內部活力的同時(shí)，全面擴大對外開(kāi)放，特別是加強與“泛珠”和“長(cháng)三角”合作，大力聯(lián)引央企入湘和主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移；在保持全省經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展的同時(shí)，加快社會(huì )事業(yè)建設，著(zhù)力改善民生，等等。僅從保持生態(tài)和節能減排來(lái)看，2007年，我們關(guān)停了洞庭湖區234家造紙企業(yè)，實(shí)現了能耗“雙下降”和污染物“雙削減”的目標，成為全國9個(gè)全面完成節能減排任務(wù)的省份之一。通過(guò)廣大干部群眾的共同努力，全省經(jīng)濟社會(huì )呈現出增長(cháng)加快、效益提高、結構優(yōu)化、活力增強、民生改善、社會(huì )穩定的良好態(tài)勢�？梢哉f(shuō)，抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，是我省解放思想的最大突破。三是圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展解放思想，努力做活人的文章，充分凝聚了干部群眾的智慧和力量。比如，提出和落實(shí)干部選拔任用中的“三個(gè)不吃虧”原則，擴大用人上的民主；比如先后引進(jìn)12名博士后來(lái)湘工作，從基層選拔10名優(yōu)秀干部進(jìn)省直機關(guān)，從省直機關(guān)和高校選拔25名優(yōu)秀干部充實(shí)基層，從外省引進(jìn)優(yōu)秀人才來(lái)湘工作，選派本省干部和引進(jìn)沿海干部異地掛職；比如尊重人民群眾關(guān)心湖南、建設湖南的熱情和智慧，組織大范圍獻計獻策活動(dòng)，開(kāi)展領(lǐng)導干部與網(wǎng)民交流，邀請基層干部與普通群眾來(lái)省委座談，舉行各項市民聽(tīng)證與專(zhuān)家咨詢(xún)，等等。大家普遍感到，現在全省上下朝氣蓬勃，風(fēng)清氣正，同心同調，政通人和�？梢哉f(shuō)，抓住解放人這個(gè)關(guān)鍵，是我省解放思想的最大特點(diǎn)。

　　回顧這段實(shí)踐在于說(shuō)明，解放思想非常實(shí)在，非常普遍，又非常靈驗，非常管用，是推動(dòng)改革發(fā)展的一大法寶。只要是以科學(xué)理論為指導，從湖南實(shí)際出發(fā)，以我們正在做的事情為中心，著(zhù)眼于解決現實(shí)問(wèn)題，就是解放思想；只要是把時(shí)代要求、湖南省情和人民期待結合起來(lái)，作決策、辦事情、抓落實(shí)，就是解放思想；只要是富于改革勇氣和開(kāi)放眼光，不斷拓寬發(fā)展思路，尋求發(fā)展對策，提升發(fā)展水平，就是解放思想；只要是以“忘我”的境界對待人民群眾，敢于打破既得利益，想人民之所想，急人民之所急，辦人民之所需，就是解放思想。這些，既是我們過(guò)去解放思想的成功經(jīng)驗，也是我們繼續解放思想必須遵循的根本原則。我們要認真總結和珍惜這些經(jīng)驗，運用和提高這些經(jīng)驗，用以鞏固解放思想的豐碩成果，開(kāi)啟繼續解放思想的廣闊前景。當然，也要清醒地看到，面對新形勢新任務(wù)，真正解放思想并不那么容易，它是一項艱巨的任務(wù)，一個(gè)艱難的過(guò)程，也需要付出艱辛的努力。

　　三、按照時(shí)代要求和湖南實(shí)際繼續解放思想解放思想需要與時(shí)俱進(jìn)。改革開(kāi)放30年我們經(jīng)歷了兩次解放思想。前兩次解放思想著(zhù)重于“破中立”，即通過(guò)批判“兩個(gè)凡是”和糾正對社會(huì )主義的模糊認識，確立了實(shí)踐標準和對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的正確認識，這一次解放思想著(zhù)重于“立中升”，即在肯定30年基本經(jīng)驗的基礎上堅定和提升科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念；前兩次解放思想主要是解決在經(jīng)濟文化落后的條件下如何發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題，這一次解放思想主要是解決發(fā)展過(guò)程中和發(fā)展起來(lái)以后如何實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展的問(wèn)題；前兩次解放思想強調從經(jīng)濟方面抓發(fā)展，這一次解放思想強調從經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設“四位一體”抓發(fā)展；前兩次解放思想著(zhù)重于增加物質(zhì)財富，這一次解放思想強調堅持以人為本，著(zhù)力改善民生，實(shí)現人的全面發(fā)展；前兩次解放思想偏重于還利于民，這一次解放思想在繼續注意還利于民的同時(shí)更偏重于還權于民，注重在完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的同時(shí)大力發(fā)展社會(huì )主義民主政治。因此，這一次解放思想是一次繼續解放思想，是一次全面解放思想，是一次深入解放思想，是一次更高層次、更深程度、更廣領(lǐng)域的解放思想。

　　根據解放思想的時(shí)代特點(diǎn)，從湖南省情出發(fā)，省委把這次大討論活動(dòng)的主題確定為“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強省”。目的在于通過(guò)深入的討論，進(jìn)一步把干部群眾的思想從不符合、不適應、不利于科學(xué)發(fā)展的認識中解放出來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)在我省的深入貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我省經(jīng)濟社會(huì )的科學(xué)跨越發(fā)展。討論中，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導解放思想，以解放思想落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊密聯(lián)系我省改革發(fā)展實(shí)際和干部群眾的思想實(shí)際，圍繞解決思想觀(guān)念方面存在的突出問(wèn)題，著(zhù)重引導干部群眾從四個(gè)方面開(kāi)展討論。

　　1.如何轉變安于現狀觀(guān)念，增強科學(xué)跨越意識，進(jìn)一步推進(jìn)以加快富民強省為戰略目標的更好更快發(fā)展。首先是解決發(fā)展意識和動(dòng)力問(wèn)題，要充分認識推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展是解決湖南一切問(wèn)題的關(guān)鍵，既看到現在我省發(fā)展態(tài)勢很好，又正視存在的差距，增強憂(yōu)患意識，克服自我安慰、自我滿(mǎn)足心理，增強不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的責任感、緊迫感，始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把致力于又好又快發(fā)展作為一種精神狀態(tài)、一種優(yōu)秀品質(zhì)來(lái)弘揚。其次是解決發(fā)展能力問(wèn)題，要突破講慣例、憑經(jīng)驗的思維定勢，養成重規律、善創(chuàng )新的思維習慣，開(kāi)闊發(fā)展眼界，拓寬發(fā)展思路，破解發(fā)展難點(diǎn)，提高領(lǐng)導發(fā)展的能力和本領(lǐng)。第三是解決發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，要堅持創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展、特色發(fā)展，轉變發(fā)展方式，努力以科學(xué)技術(shù)的提升、體制機制的創(chuàng )新為路徑，實(shí)現集約節約發(fā)展，超常規、高水平、可持續的發(fā)展。

　　2.如何轉變因循守舊觀(guān)念，增強改革創(chuàng )新意識，進(jìn)一步促進(jìn)以建設“兩型社會(huì )”為戰略任務(wù)的綜合配套改革。改革創(chuàng )新是推動(dòng)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大動(dòng)力。要引導廣大干部群眾大力發(fā)揚敢為人先、勇于擔當的湖湘文化精神，努力摒除憑過(guò)去的經(jīng)驗辦事，按傳統的模式辦事，甚至看上級的眼色辦事的習氣，大力倡導以改革創(chuàng )新精神謀事、干事、成事，創(chuàng )造尊重改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者的良好氛圍。鼓勵全民創(chuàng )業(yè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，形成有利于創(chuàng )業(yè)富民、創(chuàng )造興業(yè)、創(chuàng )新強省的發(fā)展環(huán)境。改革創(chuàng )新是解放思想的實(shí)踐之路。要提高改革決策的科學(xué)性、增強改革措施的協(xié)調性、保證改革成果的普惠性。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，不斷深化國有企業(yè)改革、農村改革和行政、財政、教育、文化、醫療衛生、社會(huì )保障等體制改革，努力創(chuàng )造綜合配套改革的新經(jīng)驗。特別是要緊緊抓住長(cháng)株潭城市群“兩型社會(huì )”試驗區改革建設的歷史機遇，充分利用好中央賦予我省的先行先試條件，努力在土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資融資、資源環(huán)境、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及行政審批等關(guān)鍵環(huán)節的改革上率先突破，盡快形成有利于資源節約和環(huán)境友好的體制機制，走出一條有別于傳統模式的新型工業(yè)化、新型城市化發(fā)展新路。

　　3.如何轉變封閉狹隘觀(guān)念，增強開(kāi)放合作意識，進(jìn)一步提高以推進(jìn)“一化三基”為戰略重點(diǎn)的對外開(kāi)放水平。對外開(kāi)放是我省的薄弱環(huán)節，借力發(fā)展是我省加快崛起的必然選擇�，F在，“雞頭鳳尾”觀(guān)念、“肥水外流”顧慮、“關(guān)門(mén)宰客”陋習，還在影響一些地方的招商與合作。其中原因很多，最主要還是我省缺乏一種應有的開(kāi)放文化、開(kāi)放氣度和開(kāi)放氛圍。因此，要通過(guò)解放思想，在全省構建開(kāi)放的文化，養成開(kāi)放的心態(tài)，營(yíng)造開(kāi)放的環(huán)境，引導各級干部樹(shù)立世界眼光和戰略思維，大膽“走出去”，謙虛“請進(jìn)來(lái)”，主動(dòng)參與國內外經(jīng)濟合作與競爭。要通過(guò)解放思想，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別要建設廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，重點(diǎn)是加快政府職能轉變，調整和改善政府與社會(huì )、政府與市場(chǎng)、政府與人民群眾的關(guān)系，放松經(jīng)濟管制，破除部門(mén)利益，建設公開(kāi)、透明、廉潔、高效的服務(wù)型政府，尤其是要下決心改革審批制度，提高行政效能。特別是要把繼續解放思想、不斷擴大開(kāi)放，作為推進(jìn)新型工業(yè)化和加強基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、基礎工作的重要途徑和手段，大力引進(jìn)戰略投資者，做好承接產(chǎn)業(yè)轉移這篇大文章。

　　4.如何轉變片面發(fā)展觀(guān)念，增強人本民生意識，進(jìn)一步抓好以嚴守“四條底線(xiàn)”為戰略保障的統籌兼顧工作。以人為本是堅持科學(xué)發(fā)展的核心。要引導各級干部切實(shí)增強發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的意識，把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把保障和改善民生擺在更加突出的位置。要引導各級干部牢固樹(shù)立“五個(gè)統籌”思想，注重從“四位一體”抓發(fā)展，把統籌兼顧的思想方法，具體落實(shí)到省委制定的嚴守糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、節能減排和改善民生“四條底線(xiàn)”上來(lái)，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，資源開(kāi)發(fā)與節約并重，以更大力度加快轉變發(fā)展方式和生活消費模式，不做吃子孫飯、斷子孫路的蠢事。要不斷完善法規和政策，堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)評價(jià)工作和考核干部，推動(dòng)我省資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設。

　　對以上幾個(gè)方面，這里主要是提出問(wèn)題。希望大家開(kāi)動(dòng)腦筋，開(kāi)展討論，共同回答好這些問(wèn)題，通過(guò)解放思想達到統一思想。

　　四、抓住發(fā)揚民主這個(gè)解放思想的關(guān)鍵，調動(dòng)全省人民干事創(chuàng )業(yè)的積極性

　　實(shí)現人的全面發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于未來(lái)社會(huì )的最高命題，是新一輪解放思想的最高境界。我多次講過(guò)，湖南人執著(zhù)、創(chuàng )新、聰明、感恩，大情大義，只要我們把全省力量都凝聚起來(lái)，別人就無(wú)法和我們比。因此，我們這次解放思想，關(guān)鍵就是要把以人為本的理念落到實(shí)處，調動(dòng)人的積極性，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　1.充分發(fā)揚民主，扎實(shí)推進(jìn)新一輪解放思想。要深入解放思想，就要善于用解放思想的方法來(lái)解放思想。30年前，鄧小平同志就明確指出，“民主是解放思想的重要條件”。搞好這次大討論活動(dòng)，信心之源在群眾，智慧之源在群眾，動(dòng)力之源在群眾，必須把發(fā)揚民主貫穿始終。通過(guò)發(fā)揚民主推動(dòng)思想解放，一靠發(fā)展黨內民主，尊重黨員的主體地位，在黨內形成議論風(fēng)生、朝氣蓬勃、生動(dòng)活潑的局面；二靠擴大人民民主，廣開(kāi)言路，尊重民意，集中民智，動(dòng)員群眾廣泛參與�，F在媒體發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )活躍，人們的認識水平提高，我們一定要適應新形勢，在工作中多一點(diǎn)民主，多一點(diǎn)科學(xué)，創(chuàng )造暢所欲言、生動(dòng)活潑的開(kāi)明氛圍。省第九次黨代會(huì )召開(kāi)前，省委組織開(kāi)展了獻計獻策活動(dòng)，這在當時(shí)的背景下是需要勇氣的。我們相信廣大干部群眾，鼓勵大家在網(wǎng)上積極建言獻策，結果反響非常積極，紅網(wǎng)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)點(diǎn)擊量很大，兩個(gè)月內通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、信件、電話(huà)等途徑征集意見(jiàn)建議萬(wàn)余件，其中有不少真知灼見(jiàn)直接進(jìn)入了省黨代會(huì )報告，不僅豐富了我們的決策思想，最主要的是搭建了黨與人民心連心的橋梁。這次大討論，我們要大膽探索各種有效途徑，采用多種民主形式，特別是要充分運用網(wǎng)絡(luò )這個(gè)互動(dòng)平臺，廣泛動(dòng)員和引導廣大群眾參與討論問(wèn)題、發(fā)表見(jiàn)解、交流思想，積極拓展人民群眾建言獻策的渠道，形成民主執政的理念和制度。

　　2.充分發(fā)揚民主，最大限度地調動(dòng)各方面的積極性。堅持以人為本，既要高度重視民生問(wèn)題，也要十分注重發(fā)揮人的作用。富民強省是6800萬(wàn)人民的共同事業(yè)，要充分調動(dòng)方方面面的積極性，包括普通群眾的積極性，廣大干部的積極性，各類(lèi)人才的積極性，把人的積極性調動(dòng)起來(lái)了，干事創(chuàng )業(yè)的熱情就高、辦法就多、力量就大。調動(dòng)全省人民干事創(chuàng )業(yè)積極性的方法和途徑很多，我覺(jué)得最主要的有兩條：一是努力營(yíng)造寬松的環(huán)境，鼓勵探索、支持創(chuàng )新、寬容失誤，讓一切創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的激情競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造財富的活力充分涌流；二是創(chuàng )造并完善全省干部群眾發(fā)揮作用的舞臺和機制，給肯干事的人以機會(huì )、給能干事的人以舞臺、給干成事的人以激勵。

　　3.充分發(fā)揚民主，努力實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益。要通過(guò)發(fā)揚民主，使人民群眾真正成為利益主體和權利主體。黨和政府不僅要重視還利于民，著(zhù)力解決好就業(yè)、入學(xué)、就醫、社保、分配等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，還要重視還權于民，切實(shí)保障人民當家作主的政治權利。要從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，提高人民群眾參政的積極性；深化政務(wù)、廠(chǎng)務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權；科學(xué)有效調整利益分配格局，最大限度地反映和體現社會(huì )各階層的利益訴求，尤其要重視和關(guān)注社會(huì )弱勢群體的各種利益。還要通過(guò)發(fā)揚民主，提升執政理念、完善執政方式。各級領(lǐng)導干部要認清權力本質(zhì)，強化民本意識，完善反映民意、集中民智的決策機制。凡是群眾提出的問(wèn)題，我們都要形成吸納改進(jìn)的條件反射。今后凡有重大事項的決策，都要善于從人民群眾中汲取智慧和力量，努力增強科學(xué)執政、民主執政、依法執政的意識，切實(shí)把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一起來(lái)，不斷提高各級黨組織發(fā)展社會(huì )主義民主政治的能力。

　　五、切實(shí)加強領(lǐng)導，確保解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)效

　　這次解放思想大討論活動(dòng)意義重大，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，要求很高，各級黨組織要切實(shí)加強領(lǐng)導，確保取得實(shí)效。要切實(shí)突出主題。緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強省”這個(gè)主題展開(kāi)討論，認真查找與科學(xué)發(fā)展觀(guān)不符合不適應的突出問(wèn)題，認真解決對科學(xué)發(fā)展觀(guān)認識不全面、貫徹不堅決、落實(shí)不到位的突出問(wèn)題，做到以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主線(xiàn)統領(lǐng)大討論，以富民強省為主題貫穿大討論，真正把科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉化為謀劃發(fā)展的共識、加快發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、領(lǐng)導發(fā)展的能力。要緊密聯(lián)系實(shí)際。解放思想有理論層面和實(shí)踐層面，要重在實(shí)踐層面；有認識問(wèn)題和行動(dòng)問(wèn)題，要重在行動(dòng)問(wèn)題。要緊密聯(lián)系干部群眾的思想實(shí)際，著(zhù)眼于解決各地各單位改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，善于把自己擺進(jìn)去，把差距找出來(lái)，把問(wèn)題解決好，注重在實(shí)踐中深化認識，在創(chuàng )新中轉變觀(guān)念，在發(fā)展中統一思想。要把開(kāi)展大討論活動(dòng)與做好當前工作結合起來(lái)，統籌并帶動(dòng)當前各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要堅持領(lǐng)導帶頭。各級黨政領(lǐng)導干部要率先垂范，既當好解放思想的組織者和推動(dòng)者，又當好解放思想的先行者和實(shí)踐者，帶頭深入學(xué)習，帶頭查找差距，帶頭改進(jìn)提高。特別是要從省委常委做起，各級黨委常委都要分別下到基層，組織討論，參加討論，帶頭發(fā)言，聽(tīng)取意見(jiàn)。各級黨政機關(guān)要做解放思想的排頭兵，全面清理影響科學(xué)發(fā)展的思想、制度和體制障礙，切實(shí)做好自查自糾工作，使大討論活動(dòng)不斷向縱深推進(jìn)。

　　要把握正確導向。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，牢牢把握大討論活動(dòng)的正確導向，堅定和提升正確的思想觀(guān)念。各級宣傳部門(mén)要運用多種方式，做好宣傳引導工作。社科理論部門(mén)要運用論壇、講座等形式，圍繞大討論活動(dòng)的主題，開(kāi)展有針對性的研討活動(dòng)。各級各類(lèi)新聞媒體要全程參與，全方位、大容量、高密度、廣覆蓋地開(kāi)展宣傳，引導廣大干部群眾進(jìn)一步增強改革開(kāi)放的信心和決心，增強堅持走中國特色社會(huì )主義道路的信心和決心，增強加快富民強省進(jìn)程的信心和決心，防止歪曲否定改革開(kāi)放和中國特色社會(huì )主義的錯誤傾向。

　　要搞好分類(lèi)指導。根據不同地區、不同單位、不同行業(yè)的特點(diǎn)，采取切合實(shí)際的方式方法，有的放矢地開(kāi)展工作。對縣以上領(lǐng)導干部，要注重抓好學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提高升華；對縣以下基層干部，要注重抓好科學(xué)發(fā)展觀(guān)的宣傳普及。已經(jīng)和正在開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的地方，要按照省委的部署統一進(jìn)行，在具體方法上可根據各自實(shí)際進(jìn)行安排，做到缺什么，補什么。要加強對大討論活動(dòng)的指導和檢查，把科學(xué)發(fā)展意識有沒(méi)有新的提升、實(shí)際工作部署有沒(méi)有新的思路、落實(shí)省委決策有沒(méi)有新的成效、干部精神狀態(tài)有沒(méi)有新的起色、體制機制創(chuàng )新有沒(méi)有新的進(jìn)展作為衡量這次大討論活動(dòng)成效的重要標準。

　　實(shí)踐永無(wú)止境，解放思想也永無(wú)止境。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)拓思想解放的新境界，積極創(chuàng )造科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jì)，奮力開(kāi)拓富民強省的新局面。(此文為省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任張春賢在8月31日全省“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強省”解放思想大討論活動(dòng)電視電話(huà)會(huì )上的講話(huà))