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　　國務(wù)院扶貧辦副主任王國良近日表示，我國目前已逐步形成了一個(gè)集行業(yè)政策、區域政策和社會(huì )政策于一體的“大扶貧”格局，加快了扶貧進(jìn)程。

　　王國良是8月28日在此間召開(kāi)的“中德合作扶貧監測評價(jià)項目總結會(huì )”上講話(huà)時(shí)作上述表示的。

　　王國良說(shuō)，黨的十六大以來(lái)，全國農村貧困狀況繼續緩解。全國絕對貧困人口從2820萬(wàn)減少到1479萬(wàn)；低收入貧困人口從5825萬(wàn)減少到2841萬(wàn)。國家扶貧工作重點(diǎn)縣農民人均純收入從1305元增加到2278元，連續五年增幅在6%以上并高于全國平均水平。貧困地區整體經(jīng)濟水平有所提高。

　　王國良說(shuō)，五年多來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，“大扶貧”的觀(guān)念和格局正日漸完善。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)采取有效措施，努力促進(jìn)城鄉、區域協(xié)調發(fā)展，共同推進(jìn)扶貧事業(yè)。西部開(kāi)發(fā)、中部崛起戰略提升了中西部地區的基礎設施和社會(huì )事業(yè)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結構調整，為貧困地區和貧困人口的發(fā)展創(chuàng )造了更好的環(huán)境；中央財政支農資金和扶貧資金逐年增加；教育、科技、國土資源、交通、水利、農業(yè)、文化、衛生、廣播電視、林業(yè)等部門(mén)制定專(zhuān)門(mén)政策，安排專(zhuān)項資金，加大了對貧困地區和貧困人口的扶持力度；國家民委、全國婦聯(lián)、全國殘聯(lián)與扶貧辦密切配合，關(guān)心和保護特殊貧困群體。特別是從2007年開(kāi)始，全國農村建立了最低生活保障制度，從制度安排上解決了農村貧困人口的基本生存問(wèn)題。地方各級黨委政府強化扶貧措施，五年來(lái)，28個(gè)省區市地方各級政府投入的財政扶貧資金從27億元增加到51億元，年均遞增17.2%。許多地方充分利用各項支農惠農政策，在資源整合方面創(chuàng )造了一些好的經(jīng)驗。

　　王國良說(shuō)，通過(guò)改革創(chuàng )新，扶貧開(kāi)發(fā)工作機制不斷完善。實(shí)施整村推進(jìn)，將扶貧開(kāi)發(fā)工作重心從縣下沉到村。貧困農戶(hù)建檔立卡，逐步完善瞄準機制。推廣扶貧資金的公示、公告和報賬制，在公共媒體上公布扶貧資金和項目情況，改進(jìn)、創(chuàng )新了扶貧資金管理機制。下放貼息權限、“獎補資金”，對扶貧貼息貸款管理體制進(jìn)行改革。利用財政扶貧資金開(kāi)展貧困村村級互助資金試點(diǎn)，探索解決貧困農戶(hù)貸款難的多種途徑。廣泛動(dòng)員群眾參與扶貧規劃制定和扶貧項目實(shí)施，參與式扶貧方法得到普遍推廣。實(shí)施機關(guān)定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作，以及國有大中型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、知識界和非政府組織參與扶貧開(kāi)發(fā)，并不斷拓展國際扶貧合作范圍，完善和豐富了社會(huì )幫扶機制。

　　他強調，經(jīng)過(guò)五年的努力，扶貧開(kāi)發(fā)從中央到地方、從實(shí)踐到理論實(shí)現了專(zhuān)項計劃推動(dòng)向城鄉統籌推動(dòng)的轉變，取得了巨大成就，對于保障貧困人口的基本生存和發(fā)展，推進(jìn)貧困地區的新農村建設，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì )和諧做出了重要貢獻。(鄭悅）