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　　日前,上海市一次性取消和停止了148項行政事業(yè)性收費,減少收費20億元,引起社會(huì )各界廣泛關(guān)注。昨日,深圳市工商局對此表示,深圳自2002年開(kāi)始,已清理和規范了172項行政事業(yè)性收費,而管理類(lèi)收費、許可證類(lèi)收費、檢驗檢測監測類(lèi)收費下階段也即將“叫�！�。

　　深圳收費項目大大少于上海

　　據市工商局介紹,目前全市保留的收費項目為161項,少于上海市的383項。但由于深圳正處于改善投資環(huán)境,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的大背景下,繼續清理不合理收費仍有必要。

　　“目前全市實(shí)施收費的部門(mén)有34個(gè),其中收取管理費的部門(mén)有5個(gè),涉及《行政許可法》事項的收費部門(mén)有3個(gè),收取檢驗檢測、檢疫費的部門(mén)有5個(gè)�！痹摼窒嚓P(guān)負責人表示,亟待被清理和規范的收費項目包括管理類(lèi)收費、許可證類(lèi)收費、檢驗檢測監測類(lèi)收費。

　　據其統計,去年全市行政事業(yè)性收費總額約34.82億元,檢驗檢測、檢疫費占全市收費總額的32.95%,管理費占全市收費總額的31.92%,僅取消管理類(lèi)收費就預計每年減少財政收入約11億元。

　　“清理和規范這三類(lèi)收費有利于政府強化管理,減少機構臃腫,防止腐敗行為,也可進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境�！痹撠撠熑颂寡�,取消這些收費,深圳財政有能力承擔,但現在的收費項目都有不同層次的依據,叫停將涉及一些部門(mén)的利益,涉及面廣,難度也很大,面臨復雜、系統和敏感的狀況,需要慎重調控。

　　“為收費而養人”局面將改變

　　據記者了解,建議叫停的這三類(lèi)收費中,有一部分收費主體為事業(yè)單位,由行政部門(mén)設立,代行政府職能,實(shí)行自收自支制度,收入用于辦公、培訓和工資支出,實(shí)質(zhì)上是“為養人而收費,為收費而養人”。因此,市工商局建議在清理此類(lèi)收費時(shí),應和體制改革配套進(jìn)行。

　　“一是編制和人員問(wèn)題。取消收費后,有些政府管理職能并不能取消、削弱或社會(huì )化,比如,工商物價(jià)信息中心是市工商局下屬自收自支的事業(yè)單位,承擔了工商局信息化建設、統計、檔案管理等多項行政職能,建議對此類(lèi)性質(zhì)的事業(yè)單位的職責定位、人員編制進(jìn)行梳理調整,改為全額撥款的事業(yè)單位,使其職能與機構相匹配�！痹摼窒嚓P(guān)負責人舉例說(shuō)。

　　此外,該局還提出請市人大修改相關(guān)法規和規章�！叭∠�和調整管理類(lèi)收費必然涉及法制和規章的修改問(wèn)題,如《深圳市建設工程質(zhì)量管理條例》、《深圳經(jīng)濟特區房屋租賃條例》等。同時(shí),由于深圳無(wú)行政事業(yè)收費項目的審批權,因此應積極與上級財政、物價(jià)部門(mén)協(xié)商,取得上級管理部門(mén)的認可。(記者/張瑋)