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　　社會(huì )生活中常有這樣的現象，有些國家工作人員的配偶、子女等近親屬以及其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過(guò)該國家工作人員職務(wù)上的便利，索取或者收受財物。此外，一些已離職的國家工作人員，通過(guò)其他國家工作人員的職務(wù)行為為請托人謀取不正當利益，自己從中索取或者收受財物。 刑法修正案(七)草案提出以上行為可定罪。

　　案例：

　　“公路巨貪”兒子被判三緩三

　　2005年3月，首都公路發(fā)展公司原董事長(cháng)、被稱(chēng)作“公路巨貪”的畢玉璽因受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪被判處死刑，緩期兩年執行。他的兒子畢波被北京市第一中級人民法院一審判處有期徒刑3年，緩期3年。此前的8月，他的妻子王學(xué)英因受賄罪被判處有期徒刑10年。法院認定，畢波在明知30萬(wàn)美元是其父收受的賄賂款的情況下，仍在其父的授意下將該筆贓款轉移，構成轉移贓物罪。

　　草案內容：

　　擴大受賄罪犯罪主體范圍

　　全國人大常委會(huì )法工委經(jīng)同中央紀委、最高人民法院、最高人民檢察院等研究，建議在刑法第三百八十八條中增加兩款。第一款是：國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過(guò)該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托財物或者收受請托人財物，數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。

　　第二款是：離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權或者地位形成的便利條件實(shí)施前款行為的，依照前款的規定定罪處罰。

　　關(guān)鍵詞：

　　家族式腐敗

　　據記者了解，當前被查處的官員中，有的領(lǐng)導干部為給子女經(jīng)商籌錢(qián)，直接挪用公款、貪污受賄。有的用“權力變現”的方法，利用職權授意需要“報恩”的個(gè)人或單位，“照顧”兒子的公司，或者在背后參與經(jīng)營(yíng)，兒子則可以打著(zhù)老子的旗號，利用老子的職務(wù)影響，“要風(fēng)得風(fēng)，要雨得雨”。有時(shí)候，老子剛剛給別人批了一個(gè)項目，兒子隨后就去攬工程。以老子的權力作后盾，許多官員的子女從事著(zhù)一本萬(wàn)利的生意，在建筑、房地產(chǎn)、工程招投標等熱門(mén)領(lǐng)域總是戰無(wú)不勝�！袄献訛閮鹤訐窝�，兒子為老子撈錢(qián)”，這種模式在近年來(lái)被查處的官員中屢見(jiàn)不鮮。而且，因為利益完全由家族“獨占”，所以腐敗動(dòng)機特別充足，他們會(huì )不惜手段、不顧后果，導致偵破“衙內式腐敗”極其艱難。

　　律師解讀

　　對配偶子女等量刑偏輕

　　云南鑫金橋律師事務(wù)所主任律師劉愛(ài)國認為，《刑法修正案草案》(七)第十一條，有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是增加了對國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人和離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，受賄數額較大的構成犯罪，并處以刑罰，大大擴大了受賄罪犯罪主體的范圍。二是對上述犯罪主體的刑罰處罰的最高刑為有期徒刑15年，與國家工作人員犯受賄罪最高可處以死刑相比，顯得量刑偏輕，與罪責刑相適應原則相悖，建議以受賄論處，本條的三個(gè)條款的規定才相匹配。

　　專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　“有關(guān)系的人”難界定

　　云南大學(xué)法學(xué)院教授邵衛鋒認為，草案中擴大了受賄罪的主體范圍擴大為，國家工作人員的配偶子女、離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人。主體擴大的原因在于，在現行的法律面前，對關(guān)于國家工作人員受賄的打擊有缺漏，很難真正有效地打擊犯罪。因為很多國家工作人員在被查處時(shí)都存在狡辯，對家人的違法行為也是聽(tīng)之任之�，F在新出的草案是可以彌補這方面漏洞的。這款草案也于目前國際環(huán)境對打擊貪污腐敗的國際法律精神一致，打擊的對象不局限在政府官員身上。

　　但是，在打擊貪污腐敗的過(guò)程中也會(huì )存在很多問(wèn)題，一是對草案中提到的“有關(guān)系的人”，這個(gè)關(guān)系在司法實(shí)踐中很難界定，執法部門(mén)很難把握。二是司法人員在執法過(guò)程中很難確定主體。如果被無(wú)限放大權利，將有可能造成公民在人身安全保護方面得不到保障。

　　每個(gè)新法律的出臺，考慮的不應僅是法律日后取得的正面效果，也應該把法律的負面效應放在考慮的首位。(來(lái)源:生活新報 鄧建華 盧侃）