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　　三、30年黨的建設的理論創(chuàng )新成果

　　馬克思、恩格斯創(chuàng )立了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，為無(wú)產(chǎn)階級政黨建設奠定了理論基礎。列寧領(lǐng)導俄國十月革命取得勝利，使社會(huì )主義從理論變?yōu)楝F實(shí)，也使馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)在實(shí)踐中得到檢驗、豐富和發(fā)展。毛澤東同志在領(lǐng)導中國新民主主義革命和社會(huì )主義建設實(shí)踐中，形成了具有中國特色的毛澤東建黨思想，豐富了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)。馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)內容十分豐富，其中最基本、最核心的思想是：無(wú)產(chǎn)階級和人民大眾的解放事業(yè)必須有一個(gè)以科學(xué)理論為指導的先進(jìn)政黨來(lái)領(lǐng)導；這個(gè)黨必須是無(wú)產(chǎn)階級先鋒隊，由無(wú)產(chǎn)階級和其他革命群眾中的先進(jìn)分子所組成；這個(gè)黨必須把建立、鞏固和發(fā)展社會(huì )主義，最終實(shí)現共產(chǎn)主義作為自己的政治綱領(lǐng)；這個(gè)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，必須堅持從實(shí)際出發(fā)，符合本國國情和時(shí)代發(fā)展要求，體現最廣大人民的根本利益；這個(gè)黨必須把實(shí)行民主集中制作為自己的根本組織原則，始終保持黨的團結統一和生機活力；這個(gè)黨必須通過(guò)黨的各級組織在無(wú)產(chǎn)階級革命實(shí)踐中的實(shí)際表現和作用，通過(guò)全體黨員高度的思想覺(jué)悟和奉獻精神來(lái)保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，等等。這些基本思想，經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是正確的，為我們加強和改進(jìn)黨的建設提供了理論指南。

　　這30年，我們黨在帶領(lǐng)人民建設和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中，緊緊圍繞在長(cháng)期執政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下“建設一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設黨”這個(gè)根本問(wèn)題，在實(shí)踐上和理論上進(jìn)行了積極探索，繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)地全面推進(jìn)了黨的建設新的偉大工程。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體，準確把握國內外形勢的發(fā)展變化及其給我們黨帶來(lái)的影響，明確提出“執政黨應該是一個(gè)什么樣的黨，執政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導”的問(wèn)題，強調要把黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導人民進(jìn)行社會(huì )主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設的堅強核心。圍繞這個(gè)目標，鄧小平同志對在改革開(kāi)放中加強和改進(jìn)黨的建設提出了一系列重要新思想。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，正確把握黨的歷史方位，明確提出在新的歷史條件下加強黨的建設，必須切實(shí)解決好提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導全國人民建設中國特色社會(huì )主義的馬克思主義政黨，創(chuàng )造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問(wèn)題。圍繞這個(gè)目標，江澤民同志對加強和改進(jìn)黨的建設提出了一系列重要新思想。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，面對21世紀黨面臨的機遇和挑戰明確提出，必須以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，把黨建設成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學(xué)執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執政黨。圍繞這個(gè)目標，黨中央對新階段加強和改進(jìn)黨的建設提出了一系列重要新思想。30年來(lái)，我們黨關(guān)于黨的建設提出的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷很多，下面我根據自己的理解，談?wù)勂渲邪藗�(gè)重要思想。

　　(一)關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨的重要思想。黨要管黨、從嚴治黨，是由黨的性質(zhì)、黨在國家和社會(huì )生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命決定的，因而是我們黨的一貫要求和優(yōu)良傳統。在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，面對執政條件和社會(huì )環(huán)境的深刻變化，我們黨從新的實(shí)際出發(fā)，把黨要管黨、從嚴治黨作為黨的建設的根本方針提出來(lái)并認真加以實(shí)施，具有重大的現實(shí)意義。我們黨明確提出治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴，治黨始終堅強有力，治國必會(huì )正確有效。我們黨明確提出，黨要管黨、從嚴治黨是對黨的建設的全面性要求，要嚴格按照黨章辦事，按黨的制度和規定辦事；要對黨員特別是領(lǐng)導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；要在黨內生活中講黨性，講原則，弘揚正氣，反對歪風(fēng)；要嚴格執行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。我們黨明確提出，在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，要牢牢把握經(jīng)濟建設這個(gè)中心不動(dòng)搖，緊緊抓住黨的建設這個(gè)關(guān)鍵不放松；明確提出黨委抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職，各級黨委都要建立和健全抓黨的建設的責任制，形成黨委統一領(lǐng)導、各有關(guān)部門(mén)齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局；明確提出在黨要管黨、從嚴治黨中必須大力弘揚改革創(chuàng )新精神，切實(shí)做到高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線(xiàn)、全面推進(jìn)。這些重要思想，以新的內容豐富了我們黨管黨治黨的方針和理論。

　　(二)關(guān)于加強黨的執政能力建設的重要思想。馬克思主義政黨執政以后，面對地位、環(huán)境和歷史任務(wù)的重大變化，如何加強執政黨建設，鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命，馬克思主義經(jīng)典作家提出了許多重要思想，實(shí)踐中也積累了有益經(jīng)驗，但總的說(shuō)來(lái)還需要很好探索。最近20年來(lái)國際上發(fā)生的一系列政權更迭、政黨衰亡的重大事件，使這個(gè)問(wèn)題更加引人深思。我們黨在全國范圍執政已經(jīng)近60年，取得了舉世矚目的執政成就，但其間也有失誤和教訓，目前還存在一些與新形勢新任務(wù)不適應、不符合的問(wèn)題。在不斷發(fā)展變化的國內外環(huán)境中，我們黨能不能與時(shí)俱進(jìn)地提高執政能力，在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應對國內外各種風(fēng)險考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強的領(lǐng)導核心，越來(lái)越成為鞏固黨的執政地位、實(shí)現黨的執政使命的關(guān)鍵性因素。黨的執政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，過(guò)去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。正是基于這種時(shí)代緊迫感、深層憂(yōu)患感，我們黨鮮明地提出了加強黨的執政能力建設的重要思想，要求全黨按照中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會(huì )建設協(xié)調發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會(huì )主義民主政治的能力、建設社會(huì )主義先進(jìn)文化的能力、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的能力、應對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。提出這個(gè)重要思想，豐富了馬克思主義政黨治國理政的理論。

　　(三)關(guān)于加強黨的先進(jìn)性建設的重要思想。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性歷來(lái)是馬克思主義政黨建設的根本要求和永恒主題，從馬克思、恩格斯到列寧再到毛澤東同志，都高度重視和強調這個(gè)問(wèn)題。我們黨自成立以來(lái)，也一直把保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性擺在突出位置來(lái)抓，在理論上和實(shí)踐上進(jìn)行了長(cháng)期探索，積累了豐富經(jīng)驗。問(wèn)題在于，世界上一些馬克思主義政黨因具有先進(jìn)性而取得政權、又因喪失先進(jìn)性而丟掉了政權，進(jìn)一步證明馬克思主義政黨贏(yíng)得先進(jìn)性不容易，在復雜的國內外環(huán)境中和長(cháng)期執政的條件下保持和發(fā)展先進(jìn)性更不容易。世界上從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)政黨的先進(jìn)性是一蹴而就的，也從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)政黨的先進(jìn)性是靠吃老本就能夠長(cháng)期保持的。我們黨明確提出加強黨的先進(jìn)性建設，就是要圍繞黨的中心任務(wù)，通過(guò)推進(jìn)思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設和反腐倡廉建設，使黨的理論和路線(xiàn)方針政策順應時(shí)代發(fā)展的潮流和我國社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)、始終走在時(shí)代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。黨的先進(jìn)性建設重要思想的提出，把馬克思主義關(guān)于黨的先進(jìn)性的認識提升到黨的先進(jìn)性建設的理論層面，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設理論。

　　(四)關(guān)于黨是中國工人階級的先鋒隊、同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊的重要思想。我們黨以工人階級作為自己的階級基礎，是中國工人階級的先鋒隊。這一黨的根本性質(zhì)，是我們黨從成立時(shí)就明確規定了的，也是黨80多年始終堅持的。改革開(kāi)放以來(lái)，中國工人階級隊伍不斷擴大，思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)日益提高，工人階級的先進(jìn)性也在發(fā)展，黨的階級基礎不斷增強。因此，我們黨必須始終堅持工人階級先鋒隊性質(zhì)，始終全心全意依靠工人階級。這個(gè)政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，我們黨30 年來(lái)一直是堅定不移的。同時(shí)，我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，代表著(zhù)中國最廣大人民的根本利益，肩負著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興的莊嚴使命，忠誠地為中國人民和中華民族的根本利益而奮斗。這是我們黨最為深厚的群眾基礎。我們黨只有鞏固自己的階級基礎，同時(shí)又擴大自己的群眾基礎，才能更好地代表最廣大人民的利益，才能實(shí)現執政興國、執政為民的使命。正是基于這種戰略思考，我們黨提出“兩個(gè)先鋒隊”的重要思想，這體現了實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，體現了繼承與創(chuàng )新的統一、黨的階級性與群眾性的統一，體現了在黨的性質(zhì)問(wèn)題上的與時(shí)俱進(jìn)，是對馬克思主義關(guān)于工人階級政黨性質(zhì)理論的豐富和發(fā)展。

　　(五)關(guān)于改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執政方式，實(shí)行科學(xué)執政、民主執政、依法執政的重要思想。馬克思主義政黨奪取政權后如何科學(xué)實(shí)施對國家事務(wù)的領(lǐng)導，代表人民掌好權、執好政，是一個(gè)需要不斷深入探索的重大課題。列寧對這個(gè)問(wèn)題提出過(guò)不少好的思想，但因為過(guò)早逝世未能認真實(shí)踐。我們黨在取得全國政權后建立的基本政治制度是好的，是適合中國國情的。同時(shí)，在一些具體的領(lǐng)導制度、執政方式上還存在著(zhù)一些缺陷。早在改革開(kāi)放初期我們黨就提出了改善黨的領(lǐng)導制度、領(lǐng)導方式和執政方式的重要思想，強調堅持黨的領(lǐng)導必須改善黨的領(lǐng)導，只有改善黨的領(lǐng)導才能加強黨的領(lǐng)導。30年來(lái)，我們黨繼承在長(cháng)期實(shí)踐中形成的行之有效的領(lǐng)導制度、領(lǐng)導方式和執政方式，同時(shí)根據實(shí)踐的發(fā)展積極探索，在改革和完善黨的領(lǐng)導制度、領(lǐng)導方式和執政方式上提出了許多新思想。我們黨明確提出，黨的領(lǐng)導是政治、思想和組織領(lǐng)導，通過(guò)制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部、進(jìn)行思想宣傳、發(fā)揮黨組織和黨員的作用、堅持依法行政，實(shí)施黨對國家和社會(huì )的領(lǐng)導；明確提出黨委要在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，集中精力抓大事，支持各方獨立負責、協(xié)調一致地開(kāi)展工作；明確提出按照黨總攬全局、協(xié)調各方的原則，規范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關(guān)系；明確提出要堅持科學(xué)執政、民主執政、依法執政，黨的全部執政活動(dòng)都要尊重客觀(guān)規律，尊重人民意愿，遵守法定程序，嚴格接受監督。這些重要思想，豐富了馬克思主義國家學(xué)說(shuō)。

　　(六)關(guān)于積極推進(jìn)黨內民主建設、促進(jìn)黨內和諧的重要思想。黨內民主是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。馬克思、恩格斯在為共產(chǎn)主義同盟制定組織原則時(shí)指出：“組織本身是完全民主的，它的各委員會(huì )由選舉產(chǎn)生并隨時(shí)可以罷免�！彼麄冊凇秶�際工人協(xié)會(huì )的共同章程和組織條例》中還規定，對有關(guān)原則問(wèn)題的決議均須舉行記名投票，決議一經(jīng)通過(guò)就必須服從。列寧第一次完整地提出民主集中制的思想，認為黨內民主、高度集中加上鐵的紀律是保持黨的團結統一的重要基礎。我們黨在長(cháng)期實(shí)踐中積累了貫徹民主集中制的成功經(jīng)驗，也有包括“文化大革命”期間民主集中制遭到嚴重破壞，給黨和國家造成巨大災難的沉痛教訓。改革開(kāi)放30 年來(lái)，我們黨在恢復和健全民主集中制方面做了大量工作，黨內政治生活日益活躍，與此同時(shí)在理論上也提出了許多新思想。我們黨明確提出，黨內民主是黨的生命，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì )主義，就沒(méi)有社會(huì )主義現代化；明確提出要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利；明確提出發(fā)展黨內民主是多層次、多方面、多途徑的，從黨的中央委員會(huì )到每一個(gè)支部，從領(lǐng)導機關(guān)的決策到在黨的會(huì )議和黨的報刊上參加政策問(wèn)題的討論，從黨內選舉到對領(lǐng)導干部進(jìn)行評議、考察、監督，都要充分發(fā)揚民主；明確提出積極推進(jìn)黨內民主建設，以擴大黨內民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內和諧促進(jìn)社會(huì )和諧，使黨的創(chuàng )造活力充分發(fā)揮；明確提出民主和集中相輔相成、內在統一，要集中正確的意見(jiàn)，使之成為多數人的共識，形成正確的決策；明確提出在指導思想和路線(xiàn)方針政策以及重大原則問(wèn)題上，全黨全國必須保持高度一致；明確提出必須健全和完善民主集中制的一系列制度，使之不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變。這些重要思想，豐富了馬克思主義的民主理論。

　　(七)關(guān)于干部隊伍“四化”方針和黨管人才的重要思想。改革開(kāi)放剛剛起步，我們黨就提出了干部隊伍“四化”方針，緊緊圍繞“選用什么樣的人、怎樣選人用人”這個(gè)根本問(wèn)題，根據現代化建設的需要和干部隊伍狀況的發(fā)展變化，明確提出要堅持德才兼備、注重實(shí)績(jì)、群眾公認的用人原則，堅持任人唯賢、公道正派的用人路線(xiàn)，堅持注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng )新、群眾公認的用人導向；明確提出黨的高級干部不僅要努力成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內行，而且首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走中國特色社會(huì )主義道路、會(huì )治黨治國的政治家；明確提出要在實(shí)踐中特別是環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方鍛煉和培養干部，使他們經(jīng)受考驗、增長(cháng)才干、健康成長(cháng)；明確提出拓寬選人用人的視野，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、善于領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來(lái)。我們黨高度重視人才工作，提出了許多新思想，特別是明確提出人才資源是第一資源和黨管人才的重要思想，提出要創(chuàng )新人才工作體制機制，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )造活力和創(chuàng )業(yè)熱情。這一系列新思想，豐富了黨的干部隊伍建設和人才隊伍建設的理論。

　　(八)關(guān)于黨的建設總體布局的重要思想。長(cháng)期以來(lái)，我們說(shuō)到黨的建設，一般都是講思想建設、組織建設、作風(fēng)建設這三大建設。進(jìn)入新時(shí)期，我們黨總結歷史經(jīng)驗，根據新的實(shí)踐要求，提出要注重制度建設，豐富了黨的建設總體布局的內涵。黨的十七大明確提出反腐倡廉建設這個(gè)科學(xué)概念，把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設并列，構成黨的建設總體布局，進(jìn)一步豐富了黨的建設總體布局的內涵。圍繞這個(gè)總體布局，黨的十七大還提出了黨的建設的總體部署，這就是：把黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設作為主線(xiàn)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅定理想信念為重點(diǎn)加強思想建設，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點(diǎn)加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強作風(fēng)建設，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn)加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng )新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。這個(gè)以“一條主線(xiàn)、五個(gè)重點(diǎn)”為主要內容的總體部署，把“黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng )新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨”作為黨的建設總目標，進(jìn)一步為黨的建設指明了方向；把黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設作為主線(xiàn)，貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設和反腐倡廉建設之中，凸顯了這兩大建設對其他建設的統領(lǐng)作用；分別提出黨的“五大建設”各自的重點(diǎn)，使黨的建設的著(zhù)力點(diǎn)更加明確；重申“堅持黨要管黨、從嚴治黨”的方針，進(jìn)一步明確“貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求”，這就使黨的建設總體部署內容更全面、結構更嚴整、操作性更強。黨的十七大提出的黨的建設的總體布局和總體部署，是我們黨從實(shí)踐上、理論上探索和創(chuàng )新黨的建設的重大成果。

　　最后概括起來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放30年來(lái)我們黨在黨的建設上提出的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，既生動(dòng)而具體地堅持了馬克思列寧主義、毛澤東思想關(guān)于黨的建設的基本原則，又具體而生動(dòng)地豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想關(guān)于黨的建設的基本理論。創(chuàng )造性地提出黨的建設一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，是我們黨勵精圖治、探索真理、開(kāi)拓進(jìn)取的結果，標志著(zhù)我們黨對共產(chǎn)黨執政規律、對自身建設規律的認識達到了新的歷史高度。