
日前,云南省高級人民法院出臺的《關(guān)于法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)實(shí)施細則》,有一條新規——“違法審判情節惡劣、后果嚴重的,對有關(guān)責任人實(shí)行終身責任追究。即使調離單位或是退休,依照此《細則》當事人也要給予處分,構成犯罪的,依然要移送司法機關(guān)追究刑事責任!(9月11日《生活新報》)
從對司法腐敗形成預警效應來(lái)看,云南省高院的法官責任終身追究制,無(wú)疑是一道“緊箍咒”。特別是,其直接指向了獨立審判員、執行人員和法院領(lǐng)導,具有相當的威懾力不言自明,自然會(huì )讓公眾對司法公正產(chǎn)生更大的期待。
近年來(lái),發(fā)生在聶樹(shù)斌、佘祥林、郝金安等人身上的“烏龍案件”,在司法界產(chǎn)生極大影響。這些案件暴露出來(lái)的受害人不能及時(shí)得到國家賠償,特別是對當初的責任人不能予以應有懲罰的問(wèn)題,非常牽動(dòng)人心。而這些案件的出現,暴露出司法審判環(huán)節可能存在的一些問(wèn)題,其中最重要的,無(wú)疑是司法腐敗。
事實(shí)上,正是因為一些審判人員受誘于相關(guān)利益的驅動(dòng),才會(huì )不顧事實(shí),依據含混甚至面對漏洞百出的證據,作出有悖于司法公平與正義的判決。同時(shí),司法腐敗也往往與權力腐敗是一對連體兒。這些都損害了法律的尊嚴。
這一切,放到法官責任終身追究制下,無(wú)疑意味著(zhù)一種新的風(fēng)險博弈形勢的形成。這是制度的必然生成。權力失范與法律不公,將產(chǎn)生風(fēng)險,由此,自然也就提升對司法腐敗的預警效應,這樣的“緊箍咒”約束,有利于提升法官對法律的敬畏與信仰,有利于法官執業(yè)更加趨近于司法倫理與道德。
面對司法腐敗現象,“終身問(wèn)責”為法官提供了一條通道,使他們不會(huì )輕易偏斜于法律的正義軌道,需要從制度層面不斷進(jìn)行有效的探索。而在對這樣的制度創(chuàng )新給予肯定的同時(shí),我們擔心的是,這樣的制度,在具體的操作過(guò)程中,如何不會(huì )成為一紙空文。
法律必須被信仰,制度必須被執行。法官責任終身追究制,從紙面順行于現實(shí),無(wú)疑還要賦予更大的激勵價(jià)值,而且這項制度本身也必須接受相關(guān)監督。這就要求,必須為法官責任追究制的順行,厘清可能出現的障礙。同時(shí),這種法官責任終身追究制,也不能簡(jiǎn)單停留在司法系統的自我檢查層面,相關(guān)部門(mén)應該為這樣的責任追究,提供更為廣闊的信息公開(kāi)渠道以及監督約束功能。唯有如此,才能讓法官責任終身追究帶來(lái)風(fēng)險博弈效應,使司法審判更加獨立與公正,法律的公平與正義得到更好的還原。(蘇子川)

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