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　　2008年8月29日，美國內華達州拉斯維加斯聯(lián)邦法院裁定，許超凡、許國俊以及二人的妻子被認定合謀詐騙、合謀洗錢(qián)以及合謀轉運盜竊錢(qián)款等多項罪名成立，并將于11月宣布對上述幾名被告的最終量刑結果。

　　9月2日，美國司法部正式對外公布了這一消息。至此，這起涉案金額高達4.83億美元、曾震驚全國的“開(kāi)平案”中的幾名主犯已全部被美國法院定罪。隨之，圍繞這樁跨國大案展開(kāi)的中美兩國司法部門(mén)之間歷時(shí)7年的合作，也堪稱(chēng)取得了歷史性突破。

　　9月9日，在美國司法部宣布對“二許”定罪消息后不久，本報記者即對此番全程參與中美司法合作的中國司法部司法協(xié)助外事司進(jìn)行了獨家專(zhuān)訪(fǎng)。在長(cháng)達兩個(gè)多小時(shí)的訪(fǎng)談中，司法部司法協(xié)助外事司郭建安司長(cháng)向記者全面介紹了中美司法部門(mén)就此案進(jìn)行合作的前前后后，并首次向媒體披露了這起被稱(chēng)為“新中國成立以來(lái)貪污、挪用金額最大的貪官外逃案”中許多鮮為人知的細節。

　　“‘開(kāi)平案’是2001年《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》生效后，中方向美方提起的第一起刑事司法協(xié)助請求”

　　記者：現在，隨著(zhù)“開(kāi)平案”中的幾名主犯在美國相繼被定罪，請您回顧一下七年來(lái)中美兩國司法部之間就此案展開(kāi)協(xié)作的主要歷程。雙方是從何時(shí)起正式開(kāi)始合作的？

　　郭建安：中國司法部目前也已接到了美國司法部對上述案件處理情況的通報�！伴_(kāi)平案”是2001年《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》生效后，中方向美方提起的第一起刑事司法協(xié)助請求。此案于2001年10月12日發(fā)案后，應公安部的請求，司法部作為中美兩國開(kāi)展刑事司法協(xié)助的中方中央機關(guān)，隨即(2001年11月5日)向美方負責的中央機關(guān)———美國司法部提出請求，請求美方在查找逃犯下落、凍結及扣押犯罪資產(chǎn)等方面提供協(xié)助。

　　記者：請您介紹一下《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》簽訂的歷史背景。

　　郭建安：中美兩國的執法合作歷史不短，但在很長(cháng)一段時(shí)間里缺乏具有法律效力、類(lèi)似條約性質(zhì)的合作法律框架。1998年，中美兩國元首發(fā)表的《聯(lián)合聲明》強調兩國要在執法和法學(xué)領(lǐng)域加強交流與合作，兩國政府隨后成立了“中美執法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò )小組”(簡(jiǎn)稱(chēng)JLG)，由兩國外交、司法、警察、檢察等部門(mén)聯(lián)合組成，每年在各自首都就打擊和預防涉及兩國的跨國犯罪舉行工作磋商。至今，JLG已經(jīng)成功運作了10年。

　　隨著(zhù)兩國交往的不斷擴展和深入，涉及殺人、洗錢(qián)、走私和腐敗的犯罪案件越來(lái)越多。因此，兩國于1999年開(kāi)始談判《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》，該協(xié)定于2001年3月8日生效�！吨忻佬淌滤痉▍f(xié)助協(xié)定》共23條，主要就兩國在刑事案件調查、起訴、審理等階段的刑事文書(shū)送達、調查取證、查找有關(guān)人員、證人到請求國出國作證和在沒(méi)收領(lǐng)域里進(jìn)行合作做出規范�？梢哉f(shuō)，該協(xié)定是目前兩國在執法領(lǐng)域合作的唯一法律基礎，是兩國開(kāi)展合作打擊犯罪的政治意愿的法律體現。

　　記者：此前曾有媒體報道，據美國國務(wù)院官員透露，中美雙方在此后幾年的過(guò)程中就“開(kāi)平案”舉行了大量的會(huì )議協(xié)調行動(dòng)并交換信息。請您介紹一下，在這個(gè)過(guò)程中，雙方總共進(jìn)行了大約多少次正式的協(xié)調行動(dòng)和會(huì )議？

　　郭建安：2001年至今，兩國執法機關(guān)(包括其他國家和地區)就此案開(kāi)展不間斷地、富有成效地合作達7年之久。在這7年中，雙方所進(jìn)行的協(xié)調行動(dòng)和召開(kāi)的協(xié)調會(huì )議，已經(jīng)很難計數。這其中，將被歷史記錄下來(lái)的重大事件主要包括：

　　2002年春，“三國四方”會(huì )議在北京和廣州舉行，中國、美國、加拿大和我國香港特別行政區的執法機構就此案的案情、偵查方向和國際合作內容進(jìn)行磋商，并達成廣泛共識。2002年8月，時(shí)任美國司法部部長(cháng)的阿什克羅夫特訪(fǎng)華，時(shí)任中國司法部部長(cháng)張福森在與其會(huì )談時(shí)提及此案，希望美方給予合作，中美雙方能攜手早日將犯罪分子繩之以法。是年12月9日，主犯余振東在美國洛杉磯落網(wǎng)。

　　2003年9月，張福森率團訪(fǎng)美，阿什克羅夫特親手將余振東轉往美國而被美國沒(méi)收的355萬(wàn)美元支票交到張的手中，將此筆款項返還中方。同年9月和10月，主犯許國俊和許超凡夫婦分別在美國堪薩斯州和俄克拉何馬州落網(wǎng)。2004年4月，余振東自愿被遣返回中國受審。

　　2005年8月，中美兩國在廣州和拉斯維加斯之間進(jìn)行首次跨國視像聽(tīng)證，3位中國證人先后向美國法庭作證兩周。2006年1月，美國司法部宣布，向許超凡、許國俊、鄺婉芳、余穎怡和鄺華甫(在逃)5名被告提起15項控罪。

　　總結起來(lái)，中美在該案上展開(kāi)了歷時(shí)7年的司法合作，根據《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》，應中美雙方的互相請求，中方先后赴美調查十余次；美方來(lái)華調查取證4次；中方先后向美方提供了近15萬(wàn)頁(yè)的證據材料；中方為美方法庭提供視像聽(tīng)證合作歷時(shí)3年，先后有6位證人做視頻取證共達14個(gè)星期；中國銀行廣東分行、開(kāi)平市政府和相關(guān)企業(yè)在廣東警方和檢方的配合下，先后有6位證人赴美出庭作證；有355萬(wàn)美元被犯罪分子余振東卷走的贓款通過(guò)刑事司法協(xié)助的途徑被追回。此外，中國銀行還通過(guò)民事訴訟等手段從香港、美國和加拿大追回了數億人民幣。目前，包括追回犯罪資產(chǎn)等內容的相關(guān)國際合作仍在進(jìn)行中。