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　　都江堰市災后恢復重建，半絲半縷，一磚一瓦，于細節于藍圖，深深牽動(dòng)了各路專(zhuān)家的心。日前在滬舉行的有關(guān)論壇上，來(lái)自上海和成都兩地的專(zhuān)家紛紛獻出錦囊妙計……

　　規劃：重建的戰略藍圖

　　在全球招標的基礎上，《都江堰市災后重建總體規劃》由同濟大學(xué)主持編制。

　　同濟大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院院長(cháng)、上海世博會(huì )總規劃師吳志強在演講中透露，這份規劃的編制工作已進(jìn)入尾聲，都江堰不僅要打造國際旅游城市，而且其長(cháng)遠發(fā)展目標是成為成都平原第二中心城市。

　　吳志強解釋?zhuān)�按照統籌城鄉發(fā)展的要求，運用“全域成都”的理念，總體規劃進(jìn)一步明確了都江堰城市發(fā)展定位、空間架構、組團布局和遠景目標。

　　城市定位為：國際旅游目的地城市，災后重建的典范城市。

　　城鄉空間架構為：以三山為依襯，岷江為軸心，七水為脈絡(luò )，田園為基底，七射五環(huán)干路為骨架，扇形組團式進(jìn)行布局。

　　城市發(fā)展格局為：在老城區，通過(guò)恢復重建、改造提升，著(zhù)力構建“一心五軸、五河十岸、顯山露水”的城市格局。在城市新區，圍繞打造現代生態(tài)天府水鄉，建設配套一流、功能完善、生態(tài)環(huán)保的“綠色”新城。

　　城市發(fā)展規模為：到2010年，城市建成區達42平方公里，容納人口35萬(wàn)人；到2020年，城市建成區達54平方公里，容納人口45萬(wàn)人；遠景規模將達到102平方公里，容納人口110萬(wàn)人以上。

　　市區建設路以?xún)鹊貐^大部分建筑高度控制在6米以下，相鄰的局部建筑協(xié)調區控制在6至14米的高度；新建設的地區建筑高度控制在15-20米之間……成都市規劃局總規劃師王松濤透露，這是災后都江堰中心城區總體規劃送審稿內容之一。

　　王松濤說(shuō)：“我們的長(cháng)遠目標是都江堰全面崛起，使之災后重建后具有成都平原第二中心城市的實(shí)力�！�

　　產(chǎn)業(yè)：重建的根本

　　都江堰市委書(shū)記劉俊林介紹，突如其來(lái)的特大地震災害，讓都江堰市的各項產(chǎn)業(yè)造成了重大打擊，特別是旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)遭受了全域性的重創(chuàng )，有10多萬(wàn)旅游從業(yè)人員(包括旅游直接從業(yè)和間接從業(yè)人員)受地震以后旅游業(yè)景氣因素的影響而失去了就業(yè)崗位。

　　上海市政府發(fā)展研究中心副巡視員顧性泉教授認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是都江堰災后重建的根本，通過(guò)發(fā)展各項產(chǎn)業(yè)，不斷增強自身“造血”功能是災后重建的關(guān)鍵。

　　目前，都江堰已經(jīng)明確在工業(yè)方面，突出以機電制造為主導的集約環(huán)保型工業(yè)發(fā)展，引進(jìn)工業(yè)園區整體打造、標準化工業(yè)廠(chǎng)房建設等項目，推進(jìn)工業(yè)集中集約發(fā)展；在農業(yè)方面，著(zhù)重依托獼猴桃、中藥材、茶葉、生豬等特色優(yōu)勢資源，加快引進(jìn)農業(yè)生態(tài)農業(yè)園區、規�；�種植基地項目、農產(chǎn)品精深加工等項目，促進(jìn)現代生態(tài)農業(yè)提質(zhì)增效。成都市經(jīng)濟信息中心主任、成都市經(jīng)濟研究院院長(cháng)閻星在演講中分析，都江堰社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的底子好、稟賦厚、資源富集，只需假以時(shí)日，該市經(jīng)濟必將獲得根本性提升。

　　都江堰市市長(cháng)許興國說(shuō)，按照災后重建規劃，該市及時(shí)梳理出534個(gè)災后重建項目，涵蓋了旅游、文化、農業(yè)、工業(yè)、交通、城建等領(lǐng)域，投資達1000多億元。譬如在現代服務(wù)業(yè)方面，都江堰將積極引進(jìn)文化創(chuàng )意、軟件外包、五星級酒店、體育運動(dòng)、會(huì )議展覽、山地旅游、特色餐飲、旅游小鎮整體開(kāi)發(fā)等項目�！斑@些重建項目?jì)H靠政府投入是難以滿(mǎn)足的，大量資金需要通過(guò)市場(chǎng)的辦法解決�！�

　　為了吸引社會(huì )資金參與重建，都江堰市在國家、四川省和成都市的災后重建政策基礎上，及時(shí)出臺了6個(gè)鼓勵和支持災后重建的政策，涵蓋了工業(yè)集中發(fā)展、城鄉住房建設、商貿旅游文化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)發(fā)展等6大領(lǐng)域，在土地利用、稅收、財政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持等方方面面都給予支持。

　　上海：重建的堅強后盾

　　2008年上海旅游節期間，花車(chē)隊伍里有旅游節組委會(huì )制作的都江堰花車(chē)，觀(guān)眾席中有20名都江堰小朋友，期間，春秋等旅行社將在旅游集市上開(kāi)設都江堰專(zhuān)區。上海旅游節暖意濃濃，成為關(guān)愛(ài)都江堰的舞臺，旅游節為川滬之間再架一座愛(ài)的橋梁。

　　這只是當前上海傾情援助都江堰的一個(gè)縮影。參加論壇的每位專(zhuān)家，都為上海在都江堰災后重建過(guò)程中如何發(fā)揮作用出謀劃策。

　　顧性泉說(shuō)，上海目前與世界上47個(gè)國家的59個(gè)城市結成了友好城市，既然都江堰定位于國際旅游城市，是不是可以發(fā)動(dòng)這些友好城市，對都江堰進(jìn)行推介和幫助呢？再比如，再有不到600天，上海世博會(huì )即將召開(kāi)，如何在世博會(huì )中體現都江堰因素呢？如何最大限度地利用好世博會(huì )這個(gè)平臺，為都江堰的災后重建多“撐一把”呢？

　　目前，為了加快與上海的工業(yè)產(chǎn)業(yè)對接，都江堰市政府決定在都江堰工業(yè)集中發(fā)展區專(zhuān)門(mén)規劃4.4平方公里的“上海西部國際工業(yè)社區”，重點(diǎn)吸引上海籍工業(yè)企業(yè)投資入駐，借此平臺，促進(jìn)都江堰市工業(yè)體系重建，提升產(chǎn)業(yè)層次，打造機電產(chǎn)業(yè)集群。都江堰市上上下下感到，有了上海這個(gè)堅強后盾，都江堰災后重建的每一步都走得很“巴適”！(邱曙東 吳長(cháng)亮)