
在9月14日下午召開(kāi)的山西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議上,王君被任命為山西省副省長(cháng)、代省長(cháng),同時(shí)接受孟學(xué)農辭去山西省省長(cháng)的請求,免去張建民山西省副省長(cháng)職務(wù)。資料圖為:2008年1月22日,孟學(xué)農在山西省十一屆人民代表大會(huì )一次會(huì )議上當選為山西省省長(cháng)。 中新社發(fā) 張云 攝
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在9月14日下午召開(kāi)的山西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議上,王君被任命為山西省副省長(cháng)、代省長(cháng),同時(shí)接受孟學(xué)農辭去山西省省長(cháng)的請求,免去張建民山西省副省長(cháng)職務(wù)。資料圖為:2008年1月22日,孟學(xué)農在山西省十一屆人民代表大會(huì )一次會(huì )議上當選為山西省省長(cháng)。 中新社發(fā) 張云 攝
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中秋節前發(fā)生的兩起事故讓我們十分揪心。
9月8日發(fā)生在山西襄汾的特別重大尾礦庫潰壩事故,至9月14日已造成254人死亡、34人受傷?熏是我國今年以來(lái)死亡人數最多的安全生產(chǎn)事故。根據國務(wù)院事故調查組初步調查,這是一起特別重大責任事故,事故的主要原因是企業(yè)違法違規生產(chǎn)和建庫,隱患排查治理走過(guò)場(chǎng),拒不落實(shí)安全整改指令,當地政府有關(guān)部門(mén)監督管理不力。
于是,我們看到了自己不敢相信、十分痛心而又不得不承受的一幕:曾經(jīng)因為非典事件而在北京被問(wèn)過(guò)一次責、復出上任時(shí)間不長(cháng)的山西省長(cháng)孟學(xué)農再次被問(wèn)責。
公文是這樣表述的:鑒于山西省省長(cháng)孟學(xué)農同志、副省長(cháng)張建民同志對上述事故負有領(lǐng)導責任,依據《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》和其他有關(guān)規定,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,同意接受孟學(xué)農同志引咎辭去山西省省長(cháng)職務(wù)的請求,同意免去張建民同志的山西省副省長(cháng)職務(wù)。對此次事故涉及的其他責任人員,由山西省委、省政府提出處理意見(jiàn);涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
在此之前,襄汾縣里的一干負責人已經(jīng)受到停職等處分。
死者長(cháng)已矣。對于逝去的200多條無(wú)辜生命而言,盡管他們的生命已經(jīng)無(wú)可挽回,但嚴肅查辦事故責任者無(wú)疑是對他們亡靈的最好告慰和對他們在世親屬的最大安慰。
當然,往事不可諫,來(lái)者猶可追。追究事故責任者,更重要的目的是警醒來(lái)者,以避免此類(lèi)事故的再度發(fā)生。
然而,恰恰是這一點(diǎn),讓我們感到十分不安。
想一想,這些年來(lái),有關(guān)礦難的悲劇一再上演著(zhù)相同的三部曲:先是礦難突然發(fā)生,領(lǐng)導作出重要指示,接著(zhù)是事故調查組成立,各地停產(chǎn)整頓,最后是事故原因被查清,相關(guān)責任人被追究黨紀政紀或者刑事責任。這樣的輪回一次次地進(jìn)行著(zhù),收效似乎十分有限――礦難成了不可控制的潘多拉,它想在什么地方爆發(fā)就在什么地方爆發(fā),它想在什么時(shí)候發(fā)生就在什么時(shí)候發(fā)生,它想讓什么人倒霉就讓什么人倒霉。
拿這次襄汾尾礦庫潰壩事故來(lái)說(shuō),企業(yè)根本就是在進(jìn)行違法作業(yè),對于相關(guān)的排查隱患和安全整改指令置若罔聞(連當地老百姓都看到了十年“懸湖”的危險);政府監管部門(mén)對于眼皮底下的事情也并非毫無(wú)知覺(jué),只不過(guò)手段不硬,措施不力(不知道是有意還是無(wú)意)。
完全可以想象,如果生產(chǎn)作業(yè)者都如襄汾這般對安全視若無(wú)睹,災難和事故不就是隨時(shí)隨地都會(huì )出現的潘多拉魔盒嗎?孟學(xué)農即使再次上任,也難保不被再次問(wèn)責。在這樣的背景下,即使有最嚴厲的責任追究制度,要想完全控制災難事故的發(fā)生真正是難上加難。
那么,怎樣才能控制安全事故這一潘多拉魔盒呢?
盡管仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智,但我以為有兩點(diǎn)至為關(guān)鍵:一是政府的權威、法治的權威不能有絲毫的動(dòng)搖,號令如山,不執行就停工停產(chǎn),決不姑息,決不搞下不為例;法令似鐵,不遵守就嚴肅查辦,決不容忍,決不搞手下留情。二是決不能以發(fā)展經(jīng)濟為名干冒犯生命的危險之事,“民生大于天”不光是口號,而應是融入血脈的自覺(jué)行動(dòng)。不僅政府必須樹(shù)立以人為本的理念,不搞“親商不親民”,而且要采取必要的措施強制企業(yè)來(lái)遵循“以人為本”的理念,使之不敢唯利是圖,輕忽生命。
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