
六、人權問(wèn)題
世界各國政府均有義務(wù)按照《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則及國際人權文書(shū)的有關(guān)內容,結合本國國情,促進(jìn)和保護人權。國際社會(huì )應尊重各類(lèi)人權的不可分割性,同等重視經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利以及公民權利和政治權利兩類(lèi)人權和發(fā)展權的實(shí)現。由于國情不同,各國在人權問(wèn)題上采取不同的做法和模式,不應強求以同一模式來(lái)促進(jìn)和保護人權。
中國倡導國際人權領(lǐng)域合作,主張在平等和相互尊重的基礎上,通過(guò)對話(huà)與合作解決在人權問(wèn)題上的分歧,增進(jìn)了解,相互借鑒,共同發(fā)展,反對將人權問(wèn)題政治化和搞雙重標準。
中國以建設性態(tài)度參與聯(lián)合國人權理事會(huì )工作,愿與各國共同努力,推動(dòng)理事會(huì )以公正、客觀(guān)和非選擇性方式處理人權問(wèn)題,促進(jìn)國際人權領(lǐng)域的建設性對話(huà)與合作。
七、社會(huì )問(wèn)題
(一)跨國犯罪
制販毒品、走私、販賣(mài)人口及洗錢(qián)等跨國犯罪活動(dòng)日益猖獗,并經(jīng)常和恐怖主義活動(dòng)聯(lián)系,嚴重危害各國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )秩序,給地區穩定甚至世界和平帶來(lái)挑戰。
加強國際合作,預防和打擊跨國有組織犯罪,不僅是國際社會(huì )共同的需要,也是各國共同的責任。聯(lián)合國《打擊跨國有組織犯罪公約》是國際社會(huì )在打擊跨國犯罪領(lǐng)域的重要文件。國際社會(huì )應根據公約宗旨,認真履行公約義務(wù),在“互信、互利、平等、協(xié)作”的基礎上加強合作。
(二)反洗錢(qián)
洗錢(qián)犯罪與恐怖主義等其它跨國犯罪相互交織,對各國金融穩定和經(jīng)濟安全構成嚴重威脅。開(kāi)展反洗錢(qián)國際合作有利于構建健康的國際金融體系,推動(dòng)國際社會(huì )和諧發(fā)展。
中國高度重視打擊洗錢(qián)犯罪活動(dòng),積極推動(dòng)和參與國際和地區反洗錢(qián)合作。2007年6月,中國成為金融行動(dòng)特別工作組正式成員。中國將一如既往與國際社會(huì )一道,進(jìn)一步開(kāi)展反洗錢(qián)國際合作,推動(dòng)構建健康有序的國際金融體系。
(三)公共衛生安全
公共衛生問(wèn)題關(guān)系各國人民身體健康和生命安全。2007年6月15日正式生效的《國際衛生條例》是防范疾病國際傳播的重要國際法律文書(shū)。各國政府應通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟,不斷加強公共衛生能力建設,為人民健康生活提供有力保障,促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )的協(xié)調、可持續發(fā)展。
在中國的倡議下,第58屆、第59屆和第60屆聯(lián)大均一致通過(guò)“加強全球公共衛生能力建設”決議,充分表明國際社會(huì )對公共衛生能力建設問(wèn)題的重視。發(fā)展中國家在重大傳染病防治方面困難重重,國際社會(huì )應為發(fā)展中國家加強疾病防治能力建設提供更大幫助。
(四)反腐敗
《聯(lián)合國反腐敗公約》為各國共同懲治和預防腐敗規定了共同適用的法律原則和規則。各國應當在相互尊重主權和平等互利的基礎上,切實(shí)加強反腐敗國際合作。應將引渡、司法協(xié)助和資產(chǎn)追回等作為履約工作的重點(diǎn)和優(yōu)先事項。技術(shù)援助應重點(diǎn)照顧發(fā)展中國家的需求,協(xié)助發(fā)展中國家加強能力建設,但不應附加額外條件。各國應盡量減少?lài)鴥确▽s規定的合作措施的限制,提高合作效率。
八、聯(lián)合國財政問(wèn)題
聯(lián)合國所有會(huì )員國應根據《聯(lián)合國憲章》的精神,根據聯(lián)大決議確定的支付能力原則,繼續認真履行聯(lián)合國財政義務(wù),及時(shí)、足額、無(wú)條件地繳納聯(lián)合國會(huì )費和維和攤款,確保聯(lián)合國具有堅實(shí)、穩定的財政基礎。
聯(lián)合國資源的利用應根據資源與方案相結合的原則,進(jìn)一步提高資源的使用效率,并充分考慮和照顧發(fā)展中國家的合理關(guān)切和要求。
會(huì )員國應進(jìn)一步協(xié)調與溝通,提高工作效率,加強在方案協(xié)調和財政預算方面對秘書(shū)處工作的指導。
九、法治問(wèn)題
(一)國際和國內兩級法治
實(shí)現國內和國際兩級法治是各國普遍追求的目標。各國有權自主選擇適合本國國情的法治模式。各國的法治模式可以相互借鑒、取長(cháng)補短和共同發(fā)展。在加強國際法治方面,必須維護《聯(lián)合國憲章》的權威,嚴格遵循公認的國際法原則和規則,堅持國際法的統一適用,避免采用雙重標準,并不斷完善國際立法,促進(jìn)國際關(guān)系民主化。
(二)打擊“有罪不罰”
中國譴責一切侵犯人權和違反國際人道法的犯罪行為,支持國際社會(huì )推動(dòng)解決沖突地區“有罪不罰”問(wèn)題。國際社會(huì )懲治犯罪的努力,不應干擾沖突地區正在進(jìn)行的和平進(jìn)程,不應妨礙沖突地區促進(jìn)民族和解,實(shí)現持久和平。只有在有關(guān)地區局勢緩和、政治穩定的前提下,才能更好地解決有罪不罰問(wèn)題。
(三)國際法院
中國支持加強國際法院在和平解決國際爭端方面的作用,支持法院不斷改進(jìn)其工作方法。各國自由選擇和平解決爭端方式的權利應得到尊重。
(四)國際刑事法院
中國支持建立一個(gè)獨立、公正、有效和具有普遍性的國際刑事司法機構,以懲治最嚴重的國際罪行。國際刑事法院的工作應避免干擾有關(guān)和平進(jìn)程。中國會(huì )繼續關(guān)注國際刑事法院的工作。
(五)海洋與海洋法事務(wù)
中國高度重視海洋事務(wù)和海洋法,主張國際社會(huì )應加強合作和協(xié)調,建立和維護一個(gè)和諧的國際海洋秩序。我們主張:
第一,我們需要維護人類(lèi)與海洋之間的和諧,使海洋永久造福人類(lèi),人類(lèi)持續回報海洋。途徑是兼顧對海洋的合理利用與科學(xué)保護。
第二,我們需要在海洋條件優(yōu)越國與不利國、發(fā)達國家與發(fā)展中國家間公平分配海洋利益,分擔保護責任,共同呵護海洋這一人類(lèi)共同的家園。
第三,維護和諧的海洋秩序,應加強國際法治,仍需以《聯(lián)合國海洋法公約》為法律基礎!豆s》是國際社會(huì )經(jīng)過(guò)長(cháng)期談判取得的成果,較均衡地反映了各方關(guān)切,為和諧的海洋秩序奠定了法律基礎和框架,是在海洋領(lǐng)域解決新問(wèn)題、處理新挑戰的重要依據。
第四,科學(xué)合理劃定200海里以外大陸架外部界限,不僅是沿海國依國際法所享有的權利,同時(shí)還牽涉到作為全人類(lèi)共同繼承財產(chǎn)的國際海底區域的范圍,國際社會(huì )應確保大陸架界限委員會(huì )工作的嚴肅性、科學(xué)性和準確性。

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