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　　核心提示

　　一切勞動(dòng)由隊長(cháng)分配，絕大多數社員依賴(lài)集體計劃經(jīng)濟生活，記工分，分口糧，集中耕作，統一分配收入……這些上世紀六七十年代人民公社時(shí)期流行的鏡頭，對中國其他地方來(lái)說(shuō)，早已成為歷史的記憶，但在距石家莊市約50公里的晉州市周家莊鄉，這些不是歷史，而是現實(shí)。

　　從1958年至今，河北省晉州市周家莊人民公社已經(jīng)存活了50年，它也成為中國目前唯一保留人民公社制度的鄉鎮，而且今天仍然具有一定的活力。今年是改革開(kāi)放30周年，30年間，中國的社會(huì )發(fā)生了翻天覆地的變化，在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，周家莊鄉的未來(lái)究竟如何發(fā)展是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。周家莊鄉黨委書(shū)記雷宗奎還是覺(jué)得集體經(jīng)濟缺乏相應的積極性，鄉里的大多數干部也都不愿意外界把周家莊鄉稱(chēng)為“人民公社”。

　　一切勞動(dòng)聽(tīng)從隊長(cháng)安排

　　走進(jìn)周家莊，樓房均為統一的大小、統一的樣式，在統一的門(mén)樓兩側，柿子樹(shù)的樹(shù)葉在陽(yáng)光的照射下泛著(zhù)白光，大街上既看不見(jiàn)垃圾，也看不見(jiàn)家畜，也很少有行人。

　　9月11日午后，仲秋的陽(yáng)光依然毒辣。

　　吳平和另外7個(gè)壯勞力正在周家莊鄉政府對面平整一塊土地。每鏟七八锨土，吳平都會(huì )用掛在脖子上的毛巾擦擦額頭的汗珠�！瓣犻L(cháng)讓平地的，地平整好干啥用我們也不知道。隊長(cháng)讓干啥咱就干啥，用不著(zhù)問(wèn)那么多�！眳瞧秸f(shuō)。

　　就在吳平平整土地的同時(shí)，不遠處的高秀容正在修剪一個(gè)籃球場(chǎng)外圍的冬青樹(shù)。

　　與吳平的回答一樣，高秀容也說(shuō)，她修剪冬青樹(shù)也是隊長(cháng)給分的活�！霸谖覀冞@里，不是你想干啥就能干啥的，所有勞動(dòng)都是隊長(cháng)分配，隊長(cháng)讓干啥就得干啥，這樣也好，不用操心，但是一定要干好，干不好隊長(cháng)就要扣工分�！备咝闳菡f(shuō)，她屬于周家莊鄉第四生產(chǎn)隊，修剪好一塊籃球場(chǎng)外圍的冬青樹(shù)可以?huà)?個(gè)工分，“去年一年，根據我的工分，隊里發(fā)了6000多塊錢(qián)，男同志一年一般可以?huà)?萬(wàn)多塊錢(qián)�！�

　　周家莊鄉一切勞動(dòng)量計算都是以工分為標準，下地干活的，看大門(mén)的，打掃衛生的，開(kāi)車(chē)的，甚至包括鄉長(cháng)、隊長(cháng)的工作都要到年終按工分進(jìn)行收入分配。

　　周家莊鄉對不同的工種進(jìn)行了372項細分，每項勞動(dòng)的單位勞動(dòng)量所得工分一目了然。每項工作所達到的要求也進(jìn)行了具體規定，比如收割機收小麥，一平方米掉小麥不許超過(guò)13粒，否則便被罰公分。抽查者要趴在地上，清除雜物，進(jìn)行查驗。

　　每次上工，隊里的會(huì )計都會(huì )記賬，到年底統一結算。當年全隊總收入除去合作社一年中支出的生產(chǎn)資料成本、水、電、口糧款以及集體公積金等，算出每個(gè)工的工值。

　　在集體所有制下，一切聽(tīng)隊長(cháng)安排。隊長(cháng)是生產(chǎn)隊的權力樞紐，每年春天決定當年的生產(chǎn)計劃時(shí)，幾乎都是隊長(cháng)一個(gè)人安排，報到合作社一般也不會(huì )作大的修改。

　　周家莊共有10個(gè)隊，由周家莊農工商合作社管理�！斑@些隊長(cháng)都是20年前任命的，這幾年對個(gè)別不稱(chēng)職的隊長(cháng)進(jìn)行過(guò)調整，并沒(méi)有采取過(guò)選舉制�！� 合作社主任韓建明說(shuō)，隊長(cháng)必須懂技術(shù)，懂得生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節，“老是換人也不好�！�

　　“鄉政府”外衣下的“人民公社”

　　今年是中國改革開(kāi)放30周年，30年來(lái)的改革由農村起步，而農村改革的起點(diǎn)正是包產(chǎn)到戶(hù)。1982年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的確立，為中國理順農村生產(chǎn)關(guān)系打開(kāi)了新路子，拉開(kāi)了農村改革的大幕。那么，1982年時(shí)，周家莊鄉是如何在這場(chǎng)具有劃時(shí)代意義的改革中成了“例外”？

　　提起此事，周家莊人都會(huì )想到雷金河。直到2001年去世前，雷金河一直都是周家莊的靈魂人物。周家莊現在周密分工的最初制定者就是雷金河，1953年，雷金河為首的一班人制定了“干多少活、記多少分”的規定。當時(shí)，這樣細致的“定額管理”異于全國其他公社。1954年周家莊公社的出工數量比1953年增加了52%。

　　“雷社長(cháng)對我們周家莊的貢獻太大了，可以說(shuō)，沒(méi)有他也許就不會(huì )有周家莊的今天�！�65歲的周家莊人吳保天說(shuō)起雷金河，話(huà)語(yǔ)中還帶有些許崇拜。而周家莊鄉現任黨委書(shū)記雷宗奎就是雷金河的孫子。

　　“1982年，農業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制已是農村的主要形式。不過(guò)，我們周家莊集體經(jīng)濟基礎比較好，開(kāi)會(huì )討論是否要分地的時(shí)候，絕大多數社員都不愿分地到戶(hù)�！� 吳保天說(shuō)。

　　“周家莊人民公社成立于1958年，1983年就改為周家莊鄉了，自從1953年周家莊實(shí)行的就是能夠調動(dòng)每個(gè)人勞動(dòng)積極性的按勞分配的“三包一獎”生產(chǎn)責任制，這不同于一般人民公社的大鍋飯�！敝芗仪f鄉黨委副書(shū)記王月雙說(shuō)。

　　事實(shí)上，周家莊人民公社在1983年改為周家莊鄉后，記工分，分口糧，集中耕作，統一分配收入的經(jīng)濟形式并沒(méi)有變動(dòng)。

　　允許個(gè)體經(jīng)濟的“人民公社”

　　“要想了解周家莊，就必須轉變固有的觀(guān)念，這里跟其他許多地方真的大不一樣�！蓖踉码p激動(dòng)地說(shuō)，周家莊允許個(gè)體自由經(jīng)濟的發(fā)展，他們并不樂(lè )意叫“人民公社”。

　　30年的時(shí)間，已經(jīng)讓改革開(kāi)放滲透到了中國的每一個(gè)地方，周家莊也不例外。在周家莊，同樣有一些人不愿意受集體經(jīng)濟的束縛。

　　范紅(化名)就是其中一位。她是二隊的社員，在周家莊鄉政府附近經(jīng)營(yíng)一家商店。范紅告訴記者，她的商店開(kāi)業(yè)4年了，4年前，她到石家莊為做生意的親戚幫忙，便對做生意產(chǎn)生了興趣。

　　“我并不是對周家莊的集體經(jīng)濟模式不滿(mǎn)，做生意是我的個(gè)人選擇，如果不做生意，每個(gè)月也能收入千把塊錢(qián)，并且不用操那么多心，只是我感覺(jué)那樣的話(huà)有點(diǎn)碌碌無(wú)為，有點(diǎn)不自由�！狈都t說(shuō)。

　　與過(guò)去人民公社不一樣，周家莊鄉雖然實(shí)行的是集體所有制，卻不控制公民個(gè)人財產(chǎn)，到了年底就進(jìn)行分配。更大的不同在于允許并支持私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　范紅選擇自由是付出一定代價(jià)的，因為她每年要向隊里交納1000元的公積金。

　　根據周家莊鄉合作社的規定，每個(gè)不參加農業(yè)或工業(yè)集體勞動(dòng)的社員，每年必須要向合作社交納一定數額的公積金，因為他們還享受合作社的各種福利。具體數額為男性每年交1500元，女性每年交1000元(有6歲以下小孩的免交)。

　　雖然范紅現在選擇了自己做生意，如果有一天她不想做生意了，依然可以回到周家莊的集體經(jīng)濟中去。河北省社科院農村所研究員劉增玉曾在2001年調研發(fā)現，從1984年到2001年18年間，周家莊的非公經(jīng)濟在全鄉經(jīng)濟中的比重一直在20%以上。目前，周家莊從事非公經(jīng)濟的人員占總人口的5%左右，去年非公經(jīng)濟純收入863萬(wàn)元。

　　非公經(jīng)濟的增長(cháng)，雖然沒(méi)有增加集體收入，但無(wú)疑提高了社員的生活水平，而且實(shí)行自由的流動(dòng)政策，也讓社員沒(méi)覺(jué)得集體是對他們的一種禁錮。這也讓“人民公社”多了一個(gè)存在下去的理由。

　　20年前實(shí)現中小學(xué)免費

　　周家莊共有勞力6000多人，其中80%在企業(yè)，15%從事農業(yè)，5%從事個(gè)體私營(yíng)業(yè)。

　　2006年，周家莊工農業(yè)總收入48678萬(wàn)元，人均收入達到了晉州市最高的5609元，財政收入也是全晉州市第一。

　　由此可見(jiàn)，周家莊這個(gè)“人民公社”仍具有一定的活力。就在老百姓收入增加的同時(shí)，周家莊的集體經(jīng)濟數量也在不斷增加，這種增加的受益者自然還是周家莊的社員。

　　從1981年開(kāi)始，周家莊的家家戶(hù)戶(hù)已免費使用上了自來(lái)水。次年，公社開(kāi)始對年滿(mǎn)65周歲的老人實(shí)行養老津貼、對孤寡老人實(shí)行五保等福利政策。隨后，中小學(xué)一切費用全免。

　　“隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步，我們的福利政策也是在不斷改新，以前，養老津貼是每個(gè)月30元，從去年開(kāi)始漲到60元了，目前，我們正在醞釀一批新的福利政策�！蓖踉码p說(shuō)。

　　公社里的福利體系、集體經(jīng)濟的主要來(lái)源，其實(shí)是靠鄉里的9家集體企業(yè)在支撐。

　　一份資料顯示，2005年，周家莊的農業(yè)純收入是2121萬(wàn)元，而一個(gè)周家莊閥門(mén)廠(chǎng)的純收入就達到2549萬(wàn)元。

　　吳強是閥門(mén)廠(chǎng)的門(mén)衛，他告訴記者：“我們也是按工分發(fā)工資，我去年發(fā)了一萬(wàn)多塊錢(qián)，真正在工廠(chǎng)內做工的人都能發(fā)兩萬(wàn)多塊�！�

　　“人民公社”期待改變

　　雖然周家莊的集體經(jīng)濟模式，讓社員“不用操心”、“生活有保障”，不過(guò)，還有一部分人認為這種模式存在不少弊端。

　　“我還是感覺(jué)把地分了好，這樣更公平，干活更有積極性，可是我們又不敢說(shuō)，自己做生意吧，也沒(méi)那本事�！倍�隊社員吳女士說(shuō)，“我們隊長(cháng)光會(huì )給我們分活，他自己就從來(lái)不干，發(fā)的錢(qián)卻比我們都多�！�

　　吳女士還向記者透露：“周家莊鄉的很多干部，包括生產(chǎn)隊長(cháng)、幾個(gè)廠(chǎng)的廠(chǎng)長(cháng)，都是鄉黨委書(shū)記雷宗奎的親戚�！�

　　對于吳女士的說(shuō)法，王月雙這樣解釋?zhuān)骸叭魏我患�事情都不可能做到讓人人滿(mǎn)意。多年來(lái)，周家莊的風(fēng)俗是女不外嫁，男不外娶，所以，要是追根溯源，周家莊人人都是親戚�！�

　　周莊鄉政府辦公室主任說(shuō)，周家莊鄉從鄉長(cháng)、副鄉長(cháng)，到武裝部長(cháng)等，都是沒(méi)有工資的農民身份，分紅收入只比平均水平一萬(wàn)五六略高一點(diǎn)。

　　讓周家莊鄉的干部們最為得意的福利政策，也有社員提出質(zhì)疑。

　　“啥福利政策啊，我們可沒(méi)感覺(jué)到，其他鄉鎮的農民吃水、孩子上學(xué)也是免費�！比�隊社員韓先生說(shuō)，“應該把地分了，那樣干活才有積極性，那些想混飯吃的人就混不成了�！�

　　吳女士和韓先生都提到了“積極性”，這也是鄉黨委書(shū)記雷宗奎一直思考的問(wèn)題，他已經(jīng)意識到，生產(chǎn)缺乏積極性，工業(yè)過(guò)于集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)等集體經(jīng)濟的局限性。

　　那么，周家莊的體制能否延續，它的明天在哪里？

　　這些問(wèn)題也一直困擾著(zhù)雷宗奎，他也說(shuō)不清楚。他只是覺(jué)得，集體經(jīng)濟確實(shí)還有許多要改進(jìn)的地方。

　　河北省社科院研究員劉增玉認為，從目前的現狀看周家莊的體制是完全可以延續的，“關(guān)鍵在于人的因素”。

　　隨著(zhù)工業(yè)人口的增加，慢慢地已經(jīng)開(kāi)始影響到農業(yè)生產(chǎn)。雷宗奎設想，要提高農業(yè)機械化，再到外面聘一部分勞力。(袁帥）