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　　世界知識出版社總編輯沈國放曾經(jīng)親身經(jīng)歷了中美關(guān)系發(fā)展的歷史進(jìn)程，在一段時(shí)期內也是中國制定對美政策的直接參與者。他認為，改革開(kāi)放30年來(lái)，中美關(guān)系經(jīng)歷了4個(gè)階段的轉變。

　　友好的非盟友

　　沈國放認為，自1972年美國總統尼克松訪(fǎng)華開(kāi)始，《上海公報》的簽署，標志著(zhù)兩國相互隔絕時(shí)代的結束。1979年建交，也是中國改革開(kāi)放開(kāi)始不久，美國把中美關(guān)系定位是友好的，但是非盟國。

　　當時(shí)美國對其亞太地區外交重點(diǎn)進(jìn)行了調整，利用中國因素來(lái)牽制蘇聯(lián)，中美雙方從戰略利益角度考慮相互接近。這一階段雙方關(guān)系發(fā)展非�？�。雙方雖然也有一些矛盾和斗爭，但是總體上雙邊關(guān)系發(fā)展是順利的。這一階段一直持續到1988年。

　　“我們一晚上沒(méi)休息”

　　上世紀80年代末90年代初，國際格局發(fā)生了二戰以后最深刻的變化。當時(shí)國際上大的環(huán)境是蘇聯(lián)解體，東歐發(fā)生劇變。

　　1989年6月4日，中國國內發(fā)生了一場(chǎng)政治風(fēng)波。這時(shí)，沈國放正隨錢(qián)其琛外長(cháng)在拉美訪(fǎng)問(wèn)。按照原計劃，他們結束拉美之行后要訪(fǎng)問(wèn)美國。當時(shí)，美國國內就中美關(guān)系進(jìn)行了一次大辯論，總體氣氛非常不利于中國。

　　繼續訪(fǎng)美，還是取消計劃？是等美方表態(tài)，還是我們主動(dòng)出擊？這是個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。當晚，錢(qián)外長(cháng)不顧旅途勞累，通宵達旦與隨團成員研究對策。沈國放也參與了整個(gè)決策過(guò)程。

　　經(jīng)過(guò)一整夜的研究和討論。代表團達成一致意見(jiàn)：主動(dòng)宣布推遲訪(fǎng)美。第二天一早，代表團宣布推遲對美國的訪(fǎng)問(wèn)。事實(shí)證明，當時(shí)的決策為中國外交贏(yíng)得了主動(dòng)。

　　“中國沒(méi)有垮”

　　1989年發(fā)生政治風(fēng)波之后，一直到90年代中期,以美國為首的西方國家對中國進(jìn)行了制裁。按照美國的設想，在西方的強壓下，隨著(zhù)世界格局變化，恐怕中國內部也會(huì )發(fā)生很大變化。

　　這次美國又錯誤地判斷了形勢。西方的制裁并沒(méi)有產(chǎn)生預想的效果。中國沒(méi)有垮，不僅中國經(jīng)濟在持續發(fā)展，并且香港、澳門(mén)回歸祖國的倒計時(shí)已經(jīng)開(kāi)始。

　　對于這種誤判，美國國內又掀起了一場(chǎng)辯論。最后壓倒多數的結論是，美方應該對華進(jìn)行接觸加遏制。中方也從戰略高度分析了中美關(guān)系，提出了增加信任、減少麻煩、發(fā)展合作、不搞對抗的方針。隨著(zhù)當時(shí)美國國務(wù)卿貝克的訪(fǎng)華，雙方關(guān)系逐步改善。

　　克林頓執政時(shí)期，雙方商定要朝著(zhù)建立戰略伙伴關(guān)系的方向共同努力，盡管現在看來(lái)當時(shí)中美之間要建立戰略伙伴關(guān)系有點(diǎn)不現實(shí)。

　　就在這個(gè)國際大背景下，中央的決策是，堅定信念以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，不挑頭。沈國放認為，當時(shí)中央決策是非常正確的。

　　“9·11”事件改變布什對華政策

　　2001年布什上臺，美國國內開(kāi)始共和黨執政時(shí)期。無(wú)論是國防部，還是國務(wù)院，美國很多鷹派人士走馬上任，對克林頓時(shí)期外交政策作了重大修改，采取了一系列的單邊主義行動(dòng)。

　　臺灣問(wèn)題，布什上臺后曾發(fā)表了很多不友好的言論。這個(gè)階段中美關(guān)系矛盾凸顯。沈國放回憶道：“當時(shí)老布什到中國訪(fǎng)問(wèn)，我們還希望他做小布什的工作，應該以穩定中美關(guān)系為大局�！�

　　“9·11”事件的發(fā)生，突然間讓世界改變了許多。美國人猛然發(fā)現，他們的主要威脅不是中國，而是看不見(jiàn)摸不著(zhù)、后果極其嚴重的恐怖襲擊。

　　當時(shí)沈國放任中國常駐聯(lián)合國副代表。美國大使私下與他進(jìn)行了交流，認為布什上臺以后對形勢判斷有誤，“中國不應該成為美國的主要競爭對手”，美方開(kāi)始意識到兩國合作的重要性，中美關(guān)系開(kāi)始緩和。

　　“9·11”事件之后布什總統首次出訪(fǎng)，就是在中國上海參加亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì )議。當時(shí)這個(gè)訪(fǎng)問(wèn)意義重大，通過(guò)這次訪(fǎng)問(wèn)，美方把中美關(guān)系定位為建設性合作關(guān)系。迄今為止，中美關(guān)系在合作中有競爭、有摩擦、有矛盾，但總體來(lái)說(shuō)，合作的一面占據了主線(xiàn)。

　　影響中美關(guān)系的幾個(gè)基本因素

　　沈國放認為，中美關(guān)系在曲折中發(fā)展有幾個(gè)因素是比較重要的。首先是共同的安全利益。雙方對戰略利益的判斷影響著(zhù)中美關(guān)系的走向。

　　其次是中國經(jīng)濟持續發(fā)展。美方意識到中國的發(fā)展壯大不可阻擋，奉行對華遏制的政策既不明智也不現實(shí)，所以采取比較積極的態(tài)度發(fā)展中美關(guān)系。

　　第三，中美在經(jīng)貿關(guān)系上的相互依存度在加深，已經(jīng)成為你中有我、我中有你的利益格局。中美關(guān)系發(fā)展到現在，可以說(shuō)是進(jìn)入了相對平穩、相對成熟的階段。

　　此次奧運會(huì )和殘奧會(huì )就是一個(gè)很好的例子。美國總統布什從2004年開(kāi)始就表示要參加北京奧運會(huì )和殘奧會(huì )開(kāi)幕式。他來(lái)之前國內行政部門(mén)和國會(huì )的反對聲音非常大，但是他的態(tài)度比較堅決。這與歐洲的法國、德國領(lǐng)導人左右搖擺的態(tài)度形成很大反差。

　　布什為什么要來(lái)？他自己說(shuō)：“2008年后不再需要競選連任總統，對國內的反對聲音不在乎，沒(méi)有后顧之憂(yōu)�！钡�沈國放認為，美國重視中美關(guān)系才是最根本的原因。(楊麗明）