中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　問(wèn)責要常態(tài)程序更透明

　　主持人：

　　而且媒體在監督的時(shí)候，我覺(jué)得對于媒體來(lái)說(shuō)，本身也有一個(gè)學(xué)習和完善的過(guò)程，因為你看剛才我們看過(guò)的一些短片，由于對一些字，比如說(shuō)中秋節寫(xiě)成端午節，對三個(gè)官員也實(shí)行了一系列的免職措施。

　　張羽：

　　對，媒體的作用它是讓這個(gè)事件被公眾所了解，被大家所關(guān)注，還有很多重大的傷害公共利益的事件是社會(huì )影響巨大，這時(shí)候問(wèn)責叫做一種火線(xiàn)問(wèn)責，就是事情出來(lái)了問(wèn)責，那么我們怎么能夠在日常的工作當中，在日常的管理當中，讓我們的問(wèn)責常態(tài)化，交通擁堵要向誰(shuí)去問(wèn)責，足球輸了應該向誰(shuí)去問(wèn)責，審計查出來(lái)有挪用資金，有投資失誤了應該向誰(shuí)問(wèn)責，這才是我們真正的問(wèn)責制度化和普及化、常規化的一個(gè)走向。

　　主持人：

　　剛才咱們說(shuō)的是標準，其實(shí)咱們還要探討一個(gè)很有意思的話(huà)題，就是這個(gè)官員在這個(gè)地方，在這件事情上被免職了，過(guò)兩年也許東山再起了，因為你看，不是沒(méi)有前例，比如說(shuō)重慶彭水市縣委書(shū)記被免職以后，過(guò)兩年當了重慶市統計局的一個(gè)副局長(cháng)了，還有洪洞縣黑磚窯，被撤職的山西的一個(gè)副區長(cháng)，馬上搖身一變，任命為該區的區長(cháng)助理了，你怎么看這件事兒？

　　張羽：

　　我想說(shuō)的是，特別是后面你舉的這兩個(gè)例子，尤其是黑磚窯的副區長(cháng)又被任命為區長(cháng)助理，這是典型違反了我們干部的一個(gè)任免程序，他在任免的過(guò)程當中已經(jīng)違反了程序。同時(shí)還有一個(gè)很重要，就是剛才我說(shuō)的，我們的問(wèn)責制度誰(shuí)來(lái)問(wèn)責，在問(wèn)責的過(guò)程當中，處理過(guò)程當中能不能做到公開(kāi)、透明化，你要向我們有個(gè)交代，你要向民意有個(gè)交代，正因為他在整個(gè)的干部任用過(guò)程當中是一個(gè)暗箱處理，還是上級對下級的一個(gè)管理和獎懲的話(huà)，最終可能導致個(gè)人，比方上級的好惡或者遠近的親疏，讓有些地方干部的問(wèn)責和追究變成了帶薪休假。

　　主持人：

　　而且這件事情絕對是要透明，否則的話(huà)，老百姓這么多的眼睛在盯著(zhù)，你這個(gè)干部因為這件事兒被免職了，其實(shí)民眾更關(guān)注的是你這個(gè)案子最后會(huì )是什么樣的一個(gè)結果。

　　張羽：

　　所以程序過(guò)程的透明也是制度化所要建設的一部分。

　　還有另外一種情況，有的干部他被免職了，那么經(jīng)過(guò)兩年之后可能另有任用，其實(shí)在國際上這個(gè)也并不鮮見(jiàn)，因為我們知道處理像引咎辭職，或者免職和撤職，它在行政處理上程度是不同的，但是即使這樣，也應該給公眾有一個(gè)明確的交代，讓大家有信任感。

　　問(wèn)責范圍應擴大

　　主持人：

　　還有一個(gè)很有意思的話(huà)題，就是免了領(lǐng)導怎么免事故，一系列的高官，級別高的官員被免去了，剛才你說(shuō)到了一個(gè)詞叫“火線(xiàn)問(wèn)責”，問(wèn)題是“火線(xiàn)問(wèn)責”這是一個(gè)很好的開(kāi)始，怎么讓它有成效？

　　張羽：

　　首先應該承認，“火線(xiàn)問(wèn)責”是非常有威懾性的，告訴你，如果別人再犯這樣的錯誤的話(huà)，也會(huì )面臨同樣的命運，這是“火線(xiàn)問(wèn)責”。第二個(gè)就是一旦“火線(xiàn)問(wèn)責”變成日�；�、常規化的時(shí)候，它有一個(gè)很重要的機制作用，就是讓官員責和權對等，你擁有這樣的權利，擁有這樣的公共權利，當你不能正當去使用它的時(shí)候，或者你犯了錯誤的時(shí)候，你要負出相應的責任，他當官有成本，有風(fēng)險，加大了他當官的成本和風(fēng)險，這樣他在日常的工作當中就會(huì )更加的小心謹慎，更加的務(wù)實(shí)，認真地去工作，去尊重民意，這樣在制度建設的過(guò)程當中，本身也給避免事故的發(fā)生帶來(lái)有益的影響。

　　主持人：

　　張羽，咱們還剩一些時(shí)間，我們來(lái)看一個(gè)PPT，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)有一個(gè)民意調查，說(shuō)您認為完善“官員問(wèn)責”制度最重要的是什么，我們可以看到，認為最重要，比例最高的是54%，這一條選擇是決策失誤、用人失察等多領(lǐng)域都該問(wèn)責。然后排在第二的是公開(kāi)被問(wèn)責后的官員去向，剛才我們談到這個(gè)問(wèn)題了，還有就是引咎辭職應當成為新的政治文化和慣例。另外排在最末尾的一個(gè)就是強化各級人大及其常委會(huì )的問(wèn)責權。

　　張羽：

　　其實(shí)應該說(shuō)所列的這幾條都是我們問(wèn)責制度未來(lái)發(fā)展的一個(gè)方向，常規化、制度化的一個(gè)方向，應該是我們注意的問(wèn)題。

　　剛才我講到了，問(wèn)責首先問(wèn)責的主體應該是誰(shuí)？應該是授予你權利的人民，應該是異體問(wèn)責，就是有平行的監督機構，問(wèn)責的本質(zhì)實(shí)際就是權利監督。孟德斯鳩早就說(shuō)過(guò)，說(shuō)任何擁有權利的人都可能有濫用權利的傾向，這是亙古不變的道理，就必須加強監督，而真正的監督就來(lái)自于民眾。