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　　昨日，（四川）省十一屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議分組審議了省政府關(guān)于我省汶川地震救災資金和物資審計的報告。報告稱(chēng)，審計表明，我省救災款物管理與使用的總體情況是好的。一些地方、部門(mén)和單位在救災款物管理、使用與相關(guān)政策執行等方面，存在不夠規范和合理的問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)各級各方面的共同努力，我省救災款物管理與使用逐步實(shí)現了有章、有序、有效的規范管理，得到了中央的充分肯定和社會(huì )的廣泛認可。至目前，審計尚未發(fā)現重大違法違紀行為，所查出的一些需要改進(jìn)和規范的問(wèn)題，絕大多數并不是主觀(guān)、惡意的，且涉及量占救災款物的比重很小，并及時(shí)引起了各級各部門(mén)的重視，現已經(jīng)或正在得到及時(shí)整改和糾正。

　　審計3943個(gè)單位

　　延伸調查到農戶(hù)

　　省審計廳廳長(cháng)高仁全受省政府委托作的這份審計報告稱(chēng)，此次專(zhuān)項審計的對象，既包括省級各有關(guān)部門(mén)，也包括各市、縣、鄉政府；既包括接受捐贈款物的災區，也包括募集款物的非災區；既包括各級政府有關(guān)職能部門(mén)、事業(yè)單位，也包括各類(lèi)社會(huì )團體。審計檢查的物資，既包括中央和地方投入、調撥的部分，也包括國際國內捐贈的部分。截至目前，全省審計機關(guān)共審計了省市縣3943個(gè)部門(mén)單位，延伸審計調查了2622個(gè)鄉鎮村、7590個(gè)農戶(hù)。

　　截至8月12日，我省抗震救災資金收入共計578.10億元，支出167.66億元，結存410.44億元。

　　審計救災款

　　主要問(wèn)題有三

　　救災款方面的主要問(wèn)題，一是一些地區和單位在救災初期所接受的捐贈資金上報和存放不規范。如7月中旬前的審計發(fā)現，省級21個(gè)單位接受的捐贈資金4.22億元未向民政部門(mén)報告，經(jīng)審計或專(zhuān)項清理檢查后才予以補報。一些具有經(jīng)常性接受捐贈職能的單位，將捐贈資金與單位經(jīng)費賬戶(hù)合在一起，個(gè)別單位甚至存放于私人賬戶(hù)。如某縣檢察院、內江某鎮民政辦將收到的捐贈現金24.7萬(wàn)元以個(gè)人名義存入銀行等。

　　二是一些地方應急資金使用不夠及時(shí)、恰當，個(gè)別地方和單位將救災資金安排用于機關(guān)部門(mén)運行開(kāi)支；有的業(yè)務(wù)部門(mén)對輕重災區平均分配專(zhuān)項資金，有的地方用不出去，有的地方不夠用。

　　三是個(gè)別地方和單位多申報救災款。如都江堰某鎮衛生院假借地震傷員的名義或虛增地震傷員的就醫次數，虛開(kāi)處方800多份，并將虛開(kāi)處方中的藥品用于沖抵救災藥品的消耗，套取救災藥品價(jià)值22.68萬(wàn)元。經(jīng)審計移送處理，該院院長(cháng)鐘某被撤職。

　　審計救災物資

　　發(fā)現四大問(wèn)題

　　救災物資審計，發(fā)現四大主要問(wèn)題。一些地方接收、發(fā)送捐贈物資的上報數據不完整不確實(shí)。一些地方救災物資分配和應急物資采購不合理，有的地方向非災區及其直屬單位分配捐贈車(chē)輛等物資。某市衛生局等單位6~7月采購價(jià)值近100萬(wàn)元的藥品，未經(jīng)有關(guān)方面批準，部分藥品器械的接收、保管、發(fā)放等工作均委托某公司進(jìn)行，使其集采購、供應和管理于一身，缺乏有效制約。

　　由于信息不暢、供需脫節等原因，一些地方救災物資存在積壓或不使用的情況，如全省有7000余噸消毒殺菌藥物，短期內無(wú)法用完，有的又沒(méi)有相應的儲存條件，存在安全隱患。另外，部分設備物資的財務(wù)管理和實(shí)物保管不當。

　　在落實(shí)政策方面，少數地方的個(gè)別單位發(fā)放救助金時(shí)存在搭車(chē)收費或自行設置附加條件等不合規行為。一些地區、部門(mén)和行業(yè)單位在國家規定撫慰金標準基礎上，另行增加發(fā)放撫慰金，如我省某局給北川某局受災職工每人5萬(wàn)元生活困難補助。

　　救災款物審計

　　10月向社會(huì )公告

　　對審計發(fā)現的問(wèn)題，省委、省政府和各地各部門(mén)都十分重視，已開(kāi)展大量的整改工作。全省審計機關(guān)共向被審計單位提出審計建議1087條，有851條被采納。紀檢監察部門(mén)對違規的直接責任人員給予了紀律處分。目前，尚未整改完畢的問(wèn)題正在抓緊進(jìn)行。

　　按照審計署安排，汶川地震應急搶險、安置階段的救災款物審計將于9月底告一段落，這個(gè)審計情況審計署將在10月份統一向社會(huì )公告。下一步，全省審計機關(guān)將對各級政府投入、社會(huì )募集的恢復重建款物的籌集、分配、撥付、使用與效益進(jìn)行全程跟蹤審計。

　　另?yè)�了解，�?jīng)國務(wù)院同意，審計署24日出臺了關(guān)于汶川地震災后恢復重建審計工作的安排意見(jiàn)，社會(huì )普遍關(guān)注的汶川地震災后恢復重建審計即將展開(kāi)。記者 熊德壯 劉琳

　　○記者調查

　　虛開(kāi)處方套取救災藥品 衛生院長(cháng)被撤

　　(記者 胡錦楓) “都江堰市某鎮衛生院假借地震傷員的名義或虛增地震傷員的就醫次數，虛開(kāi)處方800多份，并將虛開(kāi)處方中的藥品用于沖抵救災藥品的消耗，套取救災藥品價(jià)值22.68萬(wàn)元。經(jīng)審計移送處理，該市衛生局已對該院院長(cháng)鐘某給予撤職處分�！痹诮�日召開(kāi)的全省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議上，省審計廳廳長(cháng)高仁全通報了此事件，說(shuō)明個(gè)別地方和單位在申報救災資金上“弄虛作假、報賬不實(shí)”。

　　這一事件的當事人目前情況如何？當事衛生院又是怎樣的狀態(tài)？本報記者連續兩天對此進(jìn)行了追蹤采訪(fǎng)。

　　23日中午11時(shí)許，記者來(lái)到了該鎮衛生院。有很多病員在衛生院內就診，醫生、護士也是各司其職，一派忙碌景象。

　　該衛生院現任院長(cháng)李某告訴記者，地震后，衛生院每天就診人數接近200人，還承擔了農村一線(xiàn)的消、殺、滅任務(wù)，治療壓力很大。在這樣的情況下，身為一把手的鐘某竟打起了救災藥品的主意�！熬唧w的操作手法就是虛開(kāi)處方，再向上面打報告，申請一批救災藥品�！崩钅痴f(shuō)，“就在上報的過(guò)程中，審計部門(mén)接到了群眾舉報，當即派人駐點(diǎn)調查�！贝藭r(shí)是6月下旬，在其后幾天內，成都市紀委調查組，都江堰市紀檢、審計、衛生部門(mén)組成的聯(lián)合調查組，都江堰衛生局的財務(wù)調查組都紛紛前來(lái)調查此事。

　　據李某介紹，7月17日，鐘某接受了停職處理；8月上旬，經(jīng)查實(shí)，都江堰衛生局撤消了其院長(cháng)職務(wù)，并給予黨內嚴重警告處分。被撤職的鐘某留在衛生院當了一名內科醫生。

　　○對話(huà)當事人

　　我現在也很后悔

　　記者試圖聯(lián)系鐘某，但其手機一直處于關(guān)機狀態(tài)。幾經(jīng)輾轉后，記者終于在昨日下午聯(lián)系上了鐘某，他正身在綿陽(yáng)。在簡(jiǎn)短的電話(huà)采訪(fǎng)中，49歲的鐘某時(shí)而沮喪、時(shí)而激動(dòng)，面對記者的追問(wèn)，他稱(chēng)自己“很后悔”。

　　記者：你本來(lái)應該在衛生院上班，怎么到了綿陽(yáng)？

　　鐘某：家里的老母親快80歲了，我想回來(lái)看看她。

　　記者：你的事情，老家的人知道嗎？

　　鐘某：沒(méi)給他們說(shuō)，家里人都還不知情。畢竟犯了這么大的錯誤，不是什么光彩的事情。

　　記者：既然有這樣的后果，為什么當初還要做這些事？

　　鐘某(略有遲疑)：地震后治療任務(wù)重，一直都很忙，現在想來(lái)當時(shí)可能也是鬼使神差，一些細節都記不太清楚了。

　　犯了錯，組織上查出來(lái)了，撤了我的職，這些都是應該的。外界有指責很正常，我現在也很后悔。

　　記者：現在你是怎樣的狀態(tài)？什么時(shí)候回來(lái)上班？

　　鐘某：還想在老家多陪陪老母親，好久上班還說(shuō)不一定�，F在還是要多學(xué)習、多反省，爭取把工作干好。(來(lái)源: 成都晚報）