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　　中新社北京九月二十八日電(記者 趙建華)中國國家林業(yè)局局長(cháng)賈治邦周日在此間表示，改革集體林權制度，決不能以資源的過(guò)量消耗為代價(jià)，更不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，這是必須堅守的底線(xiàn)。

　　如今，中國正在推行集體林權制度改革。在保持集體林地所有權不變的前提下，官方將林地承包經(jīng)營(yíng)權和林木所有權，承包給了農戶(hù)。這場(chǎng)改革涉及二十五億畝林地、五億多農民。

　　在二十八日舉行的集體林權制度改革論壇上，賈治邦表示，跟以前的耕地改革相比，正在推行的林地改革更復雜。改革過(guò)程中，該給農民的利益要給足，該減的負擔要減夠，讓農民多得實(shí)惠。

　　他說(shuō)，對于生態(tài)林，要嚴格執行森林采伐限額管理制度，以有效保護公益林，發(fā)揮其生態(tài)功能；對于商品林，要簡(jiǎn)化采伐審批程序，為農民提供便捷高效服務(wù)。在時(shí)機成熟時(shí)，實(shí)行農戶(hù)自主采訪(fǎng)林木。

　　對于中國西北地區，賈治邦稱(chēng)，當地的自然條件嚴酷，森林植被稀少，林木生產(chǎn)緩慢，林業(yè)經(jīng)濟效益低。這一地區的集體林權制度改革，是今后林改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　據悉，上世紀八十年代，中國推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革的時(shí)候，曾擔心把林地像農村土地一樣承包給農戶(hù)，會(huì )引發(fā)亂砍濫伐，集體林遭到的破壞將難以估算。集體林權制度改革被擱置。集體林地、林木的潛力，林農的潛能，也因此沒(méi)有得到有效釋放。在一些地方，林業(yè)的處境要比農業(yè)差，以林業(yè)為主的農戶(hù)生活也不如一般農民。

　　此次改革之前，中國已在福建、江西等省實(shí)行了試點(diǎn)。在這些改革示范地區，外界諸如亂砍濫伐、農民大規模失去土地、山地之類(lèi)的擔心，并沒(méi)有發(fā)生。經(jīng)過(guò)改革，這些地方的林地和林木都有了歸屬，農民造林、育林的積極性空前提高。福建省連續三年植樹(shù)造林面積超過(guò)兩百萬(wàn)畝，比改革前翻了一番。