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　　10月1日，我國首部行政程序統一立法——《湖南省行政程序規定》正式實(shí)施。以規范行政程序為突破口，湖南省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面推進(jìn)依法行政，提高政府公信度和執行力。

　　黨的十七大報告指出，健全組織法制和程序規則，保證國家機關(guān)按照法定權限和程序行使權力、履行職責。2008年4月17日，湖南省在全國率先公布了《湖南省行政程序規定》，以規范行政決策、行政執法、行政監督為重點(diǎn)，著(zhù)力解決當前行政管理中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規范行政權力的運行。湖南省委副書(shū)記、省長(cháng)周強表示，這是結合湖南實(shí)際，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)依法行政、建設法治政府的重大舉措。

　　按照該規定，從10月1日起，湖南省的重大行政決策，將過(guò)“五關(guān)”：調查研究、專(zhuān)家論證、公眾參與、合法性審理和集體研究。統一縣級以上政府信息發(fā)布平臺，由政府公報和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站承擔相關(guān)職能�？h級以上政府及其工作部門(mén)的“紅頭文件”，均實(shí)行“三統一”：統一登記、統一編號、統一公布，否則無(wú)效；同時(shí)實(shí)行5年有效期制度，標注“暫行”、“試行”的有效期為兩年，有效期滿(mǎn)自動(dòng)失效。行政行為將實(shí)施當場(chǎng)辦理、限時(shí)辦結、承諾辦結、期限分解等制度，提高行政效能……

　　10月1日，改版后的湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全新亮相，并建立英文門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。在現有審批項目基礎上再壓縮25%的審批改革，也在湖南省緊鑼密鼓地進(jìn)行，同時(shí)取消和停止征收64項行政事業(yè)性收費項目。

　　省法制辦主任許顯輝介紹，該規定公布5個(gè)月來(lái)，14個(gè)市州和省直50多個(gè)政府部門(mén)全面展開(kāi)了組織動(dòng)員和人員培訓，并在規范行政決策、行政公開(kāi)等方面做了大量工作。7月11日，省食品藥品監督管理局在省法制辦的指導下，召開(kāi)了該規定公布以來(lái)的首次行政決策聽(tīng)證會(huì )。根據聽(tīng)證會(huì )結果，省藥監局作出了全省零售藥店審批不設距離限制的決定。該規定設立的行政會(huì )議公開(kāi)制度也得到實(shí)踐。前不久，長(cháng)沙市政府在實(shí)施農貿市場(chǎng)改造提升過(guò)程中，召開(kāi)了由市民代表、經(jīng)營(yíng)者代表參加的市長(cháng)辦公會(huì )。

　　此外，一場(chǎng)全省規模的“紅頭文件”大清理，已在湖南開(kāi)展兩個(gè)多月。省政府的清理工作目前已基本完成，共清理出649件，廢止25%。向社會(huì )征集2009年政府立法項目的活動(dòng)也正在進(jìn)行，省政府法制辦已收到限塑、民間融資等多項立法建議。

　　據悉，湖南省政府已決定聘請國內知名法律專(zhuān)家，成立法律專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為全省重大行政決策提供法律咨詢(xún)。（記者吳兢、白龍）