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　　為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，山西長(cháng)治市委、市政府在9月底推出了一項新舉措。市委、市政府將96萬(wàn)張載有書(shū)記、市長(cháng)電話(huà)的“名片”，通過(guò)公安局、煤管局、民政局、各縣區等部門(mén)，集中在三天時(shí)間內分別發(fā)放到全市1萬(wàn)名公安干警、5萬(wàn)名煤礦工人、10萬(wàn)市民家庭、80萬(wàn)農民家庭。(10月4日《山西日報》)

　　“真沒(méi)想到，咱現在可以直接向市委書(shū)記、市長(cháng)反映情況了�！碑數孛襟w通過(guò)一位兩鬢花白的王大爺手拿名片所發(fā)出的感慨，細致刻畫(huà)了一位公民的“感動(dòng)”。然而這份“感動(dòng)”的背后，卻是長(cháng)久以來(lái)民意上達的渴望。

　　公民有意見(jiàn)想要表達，最先想到的應該是誰(shuí)？根據憲法和法律的規定，似乎應該是作為民意代言人的人大代表。公民想要找人大代表，本不應有任何障礙。人大代表由公民選舉產(chǎn)生，對本選區的選民負責。每位人大代表都應向本選區選民公布自己的聯(lián)系方式，并積極與選民聯(lián)絡(luò )，勤于聽(tīng)取和如實(shí)記錄選民意見(jiàn)。這是人大代表履行職責的前提和基礎。

　　民意表達的第二個(gè)對象應該是政府職能部門(mén)。對安全生產(chǎn)隱患的舉報，應該找安監局；對食品質(zhì)量問(wèn)題的疑惑，應該找質(zhì)檢局；對行政人員的不作為或亂作為，應該找監察局。只要是具體的問(wèn)題，在中國要找一個(gè)“有關(guān)部門(mén)”似乎并不困難。公民有問(wèn)題或意見(jiàn)，若真的都不找局長(cháng)找市長(cháng)，一來(lái)市長(cháng)忙不過(guò)來(lái)，二來(lái)局長(cháng)職位虛置就有吃空餉之嫌。長(cháng)治這一制度若真要實(shí)行，還得好好考量一下市長(cháng)與局長(cháng)的職能分工。否則，出了重大事故后市長(cháng)再來(lái)怒斥局長(cháng)們，底氣就會(huì )不足。

　　當然，這個(gè)名片上書(shū)記、市長(cháng)的電話(huà)，通常還是會(huì )交給一個(gè)機構來(lái)負責�；蛘呓小笆虚L(cháng)秘書(shū)辦”，或者叫“領(lǐng)導電話(huà)接聽(tīng)組”，這些都不重要。重要的是，書(shū)記、市長(cháng)不可能一天24小時(shí)在線(xiàn)，并親自接聽(tīng)來(lái)自1萬(wàn)民警，5萬(wàn)煤礦工人和90萬(wàn)個(gè)家庭中的“民意反應”。昔日的市長(cháng)熱線(xiàn)做不到，大接訪(fǎng)時(shí)的市長(cháng)接待日做不到，正在時(shí)興的市長(cháng)伊妹兒也做不到。昆明市委書(shū)記仇和做不到，佛山農民工人大代表胡小燕做不到，長(cháng)治市委書(shū)記和市長(cháng)同樣很難做到。以公眾的視角察看民意的傳遞，最重要的其實(shí)并非是得到一張印有書(shū)記、市長(cháng)電話(huà)的“名片”，而是找到造成時(shí)下民意阻塞的根源，并疏通現有的民意傳遞管道。如果日�；�的、制度化的民意表達是有效的，則不需向市民廣派“名片”，鼓勵民眾“越級上傳民意”了。

　　毋庸誨言，疏通民意傳遞管道，已成為中央乃至地方必須認真對待的現實(shí)難題。書(shū)記、市長(cháng)派名片初衷雖好，卻也要拿出一些實(shí)效來(lái)，讓公眾看看，這個(gè)新舉措不致成為不熱的“市長(cháng)熱線(xiàn)第二”。

　　□王剛橋(湖南 教師)