
山西長(cháng)治市近日印制、發(fā)放96萬(wàn)張特殊的“名片”,名片上印有市委書(shū)記和市長(cháng)的電話(huà)。群眾如發(fā)現身邊、單位周?chē)嬖谟绊懭邪踩a(chǎn)和社會(huì )穩定的問(wèn)題及隱患,可直接撥打電話(huà)舉報反映,也可編發(fā)短信發(fā)送。(《北京青年報》10月5日)
這事兒并不新鮮。先前是有昆明市委書(shū)記仇和、市長(cháng)張祖林公布工作電話(huà);接著(zhù)是江西省公布省長(cháng)吳新雄、副省長(cháng)史文清和南昌市市長(cháng)胡憲公布手機號碼,接受群眾對廉租房、經(jīng)濟適用房的意見(jiàn)、建議及違規舉報;這回又是長(cháng)治市領(lǐng)導印制、發(fā)放96萬(wàn)張特殊“名片”。
現代社會(huì )是注重分工的,行政系統的權力也是分層級的,要是遇到什么事兒,都“直接”找一地行政主官的話(huà),還要所屬各級職能部門(mén)做什么?作為一地行政主官,理應是大處著(zhù)眼、統攝全局,而非無(wú)分巨細、事必躬親。具體事務(wù),理應是交由分工職能部門(mén),各司其職。長(cháng)治發(fā)放96萬(wàn)張特殊“名片”,可行政主官卻只有一兩個(gè),忙得過(guò)來(lái)嗎?權、責、利應當是對應的,如果事事都要市長(cháng)負責,納稅人所供養的龐大而昂貴的官僚機構,又做什么用?
這倒不禁讓人想起英國著(zhù)名歷史學(xué)家諾·帕金森教授所著(zhù)的《官場(chǎng)病——帕金森定律》!芭两鹕伞钡米云溟L(cháng)期調查研究,對于機構人員膨脹的原因及后果的經(jīng)典闡述是:“一個(gè)不稱(chēng)職的官員,可能有三條出路:第一是申請退職,把位子讓給能干的人;第二是讓一位能干的人來(lái)協(xié)助自己;第三是聘用兩個(gè)水平比自己更低的人當助手!@第一條路是萬(wàn)萬(wàn)走不得的,因為那樣會(huì )喪失許多權力;第二條路也不能走,因為那個(gè)能干的人會(huì )成為對手;看來(lái)只有第三條路最適宜。于是,兩個(gè)平庸的助手分擔了他的工作,他自己則高高在上發(fā)號施令,他們不會(huì )對自己的權力構成威脅。兩個(gè)助手既然無(wú)能,就上行下效,再為自己找兩個(gè)更加無(wú)能的助手。以此類(lèi)推,就形成了一個(gè)機構臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的領(lǐng)導體系!备鞯匦姓鞴俚囊看蔚诠茧娫(huà),以解決問(wèn)題,不正是一個(gè)個(gè)鮮活的側證嗎?事實(shí)上,諸如一名縣長(cháng)配備六名副縣長(cháng)再外加15個(gè)縣長(cháng)助理這樣的案例(《經(jīng)濟參考報》2007年8月11日),早已不是新聞。
所以,當兩鬢斑白的老大爺為能直接向市長(cháng)反映情況而感激涕零時(shí),我只感覺(jué)出悲哀和隱憂(yōu)。政府迫切需要推進(jìn)機構和人事改革、精兵簡(jiǎn)政,把行政主官從疲于奔命、越級攬事中解救出來(lái),以令各歸各位、各司其職、各負其責。如不然,任由各地行政主官紛紛以公布電話(huà)冀望解決問(wèn)題的現象蔓延下去的話(huà),單純從邏輯上講,只怕哪一天,我們的溫家寶總理,也將不得不公布手機號碼了!(于立生)

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