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　　一場(chǎng)繼非典之后,國內政壇掀起的近年來(lái)罕見(jiàn)的“問(wèn)責風(fēng)暴”正持續發(fā)力,激蕩中國政壇。

　　9月22日,在“毒奶粉”事件中,由于國家質(zhì)檢總局監管缺失,負有領(lǐng)導責任的局長(cháng)李長(cháng)江引咎辭職。同一天,對三鹿牌奶粉事件負有領(lǐng)導責任,對事件未及時(shí)上報、處置不力負有直接責任的河北省委常委、石家莊市委書(shū)記吳顯國,被批準免職。

　　兩位高官的相繼被問(wèn)責,將此輪“問(wèn)責風(fēng)暴”掀向高潮。問(wèn)責之廣,所涉官員級別之高,都堪稱(chēng)前所未有。

　　據不完全統計,從9月14日開(kāi)始,至少19名縣處級以上高官落馬。

　　免職官員輕松能“換崗”?

　　被問(wèn)責官員該何去何從,成為此次問(wèn)責風(fēng)暴中最惹人關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　“只有免職后不再任用并且取消級別待遇,才能讓領(lǐng)導們有壓力。千萬(wàn)不要搞成工作調動(dòng)�！鳖�(lèi)似這樣的聲音,在本報記者目之所及的網(wǎng)友評論中,成為主導性觀(guān)點(diǎn)。

　　更有尖銳的網(wǎng)友用“換崗”等字眼形容被問(wèn)責后復出的官員。挑逗公眾神經(jīng)的幾起事件是:重慶彭水縣委書(shū)記藍慶華在2007年被免職以后,今年2月14日被任命為重慶市統計局副局長(cháng)；洪洞縣黑磚窯事件中,被撤職的臨汾市堯都區副區長(cháng)段春霞,后被堯都區任命為區長(cháng)助理；原國家統計局局長(cháng)邱曉華被“司法機關(guān)處理后”,轉身成了中海油高級研究員。

　　網(wǎng)友們擔心的是:輿論風(fēng)暴過(guò)后,逐漸淡出媒體視野的這些官員,搖身一變,換個(gè)崗位,卻繼續出現在領(lǐng)導崗位上。

　　辭職官員應安排個(gè)未來(lái)?

　　“問(wèn)責風(fēng)暴”刮起之后,在各大網(wǎng)絡(luò )社區,網(wǎng)友們保持了持續的關(guān)注熱情。網(wǎng)友“月湖女”發(fā)貼說(shuō),“這幾乎是破天荒的大事,在以前問(wèn)責多為副職,而這一次市委書(shū)記‘一把手’都直接下臺”。

　　值得關(guān)注的是,與以往不同,網(wǎng)絡(luò )輿論并沒(méi)有出現一邊倒的局面。在眾多網(wǎng)友對此拍手稱(chēng)快的同時(shí),也不難看到很多理性的反思聲音。

　　官員為什么要引咎辭職?究竟應該怎么安排他們的未來(lái)?

　　有網(wǎng)友分析認為,對官員引咎辭職和因負有領(lǐng)導責任被免職應該區別對待�！安荒芤还髯哟蛩�,因為一些他們無(wú)法掌控發(fā)生的事件而否定這些官員執政理事的才干�！庇序v訊網(wǎng)友認為,“應該為此類(lèi)官員設置一些出口,戴罪立功,以觀(guān)后效�！�

　　問(wèn)誰(shuí)的責?如何問(wèn)責?中國人民大學(xué)毛壽龍教授認為,“要對責任本身需要進(jìn)行細分,比如說(shuō)像組織上處理的應該是一個(gè)什么樣的責任,需要通過(guò)什么樣的組織程序；如果是行政上要負責,是不是要通過(guò)行政上的程序來(lái)處置相關(guān)的行政責任問(wèn)題；如果是有一定的跟民主相關(guān)的,比如他是選任的官員,那么如何在選舉上的程序,或者說(shuō)在立法的程序上來(lái)處理；如果涉及到司法機關(guān),就需要在司法程序上做出一些詳細的規定�！�

　　有評論指出,在各類(lèi)導致嚴重后果的事故中,官員引咎辭職,更多體現的是一種道義上的政治責任,以體現政府和官員在權力上對人民的責任承諾。另一種聲音則認為,將對事件負有直接領(lǐng)導責任的官員予以免職,以儆效尤,才能改善一些官員諸如人浮于事等等官場(chǎng)沉疴。

　　網(wǎng)民:問(wèn)責制何以負重致遠?

　　我國行政問(wèn)責制度起步于2001年。是年4月21號,國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究》的規定正式實(shí)施,2003年非典期間,官員問(wèn)責逐漸走進(jìn)了公眾的視野。此后,我國從中央到地方開(kāi)始加快推進(jìn)問(wèn)責的制度化。2008年5月,《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》中,更是強調加快實(shí)行問(wèn)責制。

　　引發(fā)公眾對問(wèn)責制再思考的,是在這期間孟學(xué)農的兩度請辭。從非典時(shí)的一片責問(wèn),到當前潰壩事故中叫好與扼腕,前后全然不同———此次下課,我們或許可以這樣理解:網(wǎng)友們所代表的民意已經(jīng)接受了孟氏的致歉方式�；蛟S我們還可以繼續期許:如果孟學(xué)農第三次出山,民意會(huì )寬容地接受他。有網(wǎng)友認為,對于問(wèn)責應該有兩種態(tài)度。對于那些觸犯法律的要讓他們把牢底坐夠。對于那些在政治道義上辭職的,要給予足夠的寬容。難道一定要用終結仕途的方式才算贖罪嗎?

　　有網(wǎng)友稱(chēng),如果孟學(xué)農第三次復出,他將是中國最為傳奇的官員。

　　無(wú)論孟學(xué)農會(huì )不會(huì )第三次復出,中國官員問(wèn)責制度依然任重而道遠。

　　學(xué)智思辨

　　毛壽龍:問(wèn)責制力度正逐漸加大

　　中國人民大學(xué)毛壽龍教授在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,針對行政首長(cháng)的問(wèn)責制從制度上正逐漸加大,它的力度正在加大,從相關(guān)制度完善的努力方面來(lái)講,跟過(guò)去相比有很大進(jìn)步。

　　秋風(fēng):只要民眾原諒,問(wèn)責官員可復出

　　學(xué)者秋風(fēng)在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“只要民眾原諒問(wèn)責官員,當然可以復出,甚至可以擔任更高的行政職務(wù)。但現在因為沒(méi)有一個(gè)原諒的機制,所有被免職的官員一律不能復出。沒(méi)有與之相適應的一套官員任免制度,所謂的問(wèn)責僅是行政系統內上級長(cháng)官的意志�！�

　　姜明安:從政就要“如履薄冰”

　　北京大學(xué)公法研究中心主任、中國法學(xué)會(huì )行政法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)姜明安教授則認為,“政治責任的存在,就是要讓官員,特別是占據領(lǐng)導崗位的官員知道,掌握權力是有風(fēng)險的,從政就要‘如履薄冰’”。(張鵬 張勝波）