
1978年,安徽小崗村18位村民冒險在一份承包責任制的文書(shū)上按下手印,當年,他們便喜獲豐收,此舉也開(kāi)啟了中國農村改革的新時(shí)代。然而,豐收之后怎樣?媒體報道,滿(mǎn)身光環(huán)的小崗村發(fā)展了26年,還只有一條泥土路通往外界,自來(lái)水還沒(méi)入戶(hù),村委會(huì )負債運行,當時(shí)人均年收入剛剛超過(guò)兩千元,唯一的資本——名氣,如“小崗”、“大包干”也被人搶注了商標。村民講,“一年超越溫飽線(xiàn),二十年沒(méi)過(guò)富?!(央視國際10月7日)
可見(jiàn),農民僅僅有豐收是遠遠不夠的,即便傳奇如小崗村者也不例外!暗军S豆熟、瓜果飄香”的景象當然讓人心中歡喜,自從人類(lèi)開(kāi)始稼穡以來(lái),面對著(zhù)滾滾的稻浪,那心中的喜悅,已經(jīng)成為了一種集體記憶。如今已經(jīng)不再是幾千年來(lái)的那個(gè)農業(yè)社會(huì )了。莊稼地里的出產(chǎn),也不再是中國農民最為主要的滿(mǎn)足條件。中國社會(huì )已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。市場(chǎng)經(jīng)濟無(wú)所不在,不僅僅是城市,就連偏遠的農村,也無(wú)不被交易的風(fēng)潮席卷!皶釙徇h人村,依依墟里煙”,涂抹了幾千年的田園圖畫(huà),不再能以它的寧靜、祥和乃至平淡吸引人們的注意力了。
而今的農村,一樣是市場(chǎng)交易的主體,其訴求也不僅僅是豐衣足食、自給自足了。這里的出產(chǎn)要輸送出去,按照市場(chǎng)的通例進(jìn)行交易,交易所得則用來(lái)?yè)Q取這里需要的再生產(chǎn)資料以及醫療教育等等大宗支出。僅僅一個(gè)“豐收景象”并不足以讓人產(chǎn)生喜悅。時(shí)代變遷,30年前我們所著(zhù)力打破的社會(huì )生活禁錮,一旦打破了,新的困難自然會(huì )倏忽而至。當代農民固然無(wú)餓凍之虞,然更多的焦慮對這一群落的折磨,一點(diǎn)也不亞于無(wú)衣無(wú)食的艱難。
羅列一下,這些焦慮,大體上體現在貨幣收入的增長(cháng)緩慢甚至減少,醫療教育等公共服務(wù)的微薄,以及維護個(gè)體及群體權利的艱難。
經(jīng)過(guò)30年的滄桑變化,最初推動(dòng)農村發(fā)展的那一點(diǎn)政策優(yōu)勢已經(jīng)喪失殆盡。一些地方,農民收入長(cháng)期停滯,甚至還出現負增長(cháng)的趨勢。自1996年我國農民人均純收入在取得比上年增長(cháng)9%的增幅后,便進(jìn)入了急轉直下的階段;1997年農村居民人均純收入僅比上年增長(cháng)4.6%,增速比上年下降了4.4個(gè)百分點(diǎn);1999年增速又回落到3.8%;2000年增速進(jìn)一步降至1.9%;至2001年農民收長(cháng)才緩步增長(cháng)到4%。由于缺少?lài)业姆龀,進(jìn)入市場(chǎng)的農民、農業(yè)、農村一路跌跌撞撞,到現在,在城市化的大潮之下,打工收入正在成為農民收入的主要來(lái)源。然而,缺乏技術(shù)技能的農民只能從事最低等的苦力,其以健康乃至生命換取的貨幣能不能改變他們的生活狀態(tài),實(shí)在難說(shuō)。
國家很大,底子很薄,往往就忽略了農村和農民。盡管30年來(lái)中國農民的醫療教育條件有了一定程度的改善,但一個(gè)顯見(jiàn)的事實(shí)是,農村的醫療教育水平與城市原本就存在的距離越拉越大,這種距離長(cháng)期作用于農民,使其改變自己命運的可能越來(lái)越渺茫。
維護個(gè)體或者群體權利的艱難,從一次次群眾集體抗議的事件中可以窺見(jiàn)一些端倪。比如貴州的甕安事件,云南孟連膠農事件,四川的漢源事件等等,這些集體性的抗議受到更高一級領(lǐng)導的重視,但農民維權之難、維權成本之高,顯而易見(jiàn)。更多的農民其實(shí)是處于沒(méi)有發(fā)出聲音的狀態(tài)。
直到現在,我們的很多基層政府,還是以“牧”民而非引導、服務(wù)農民的狀態(tài)在運轉著(zhù)。即便是國家層面的一些惠農資金,基層政府也敢動(dòng)用,用以建造漂亮的辦公大樓,購買(mǎi)高檔的小汽車(chē),或者修建一些所謂的形象工程。
遙想30年前,小崗村開(kāi)始承包到戶(hù)的時(shí)候,中國農民迎來(lái)歷史上罕見(jiàn)的高增長(cháng)時(shí)期,那應該是最美好的一段記憶了。好景如何延續?我想,不是僅僅一個(gè)小崗村能夠解釋得了的。(胡印斌)
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