
山西襄汾新塔礦業(yè)公司“9·8”特別重大潰壩事故善后還未結束,在距出事地點(diǎn)不遠的張再村上游,又發(fā)現一座存在重大隱患的病險尾礦庫!栋朐抡劇穲蟮,這座尾礦庫容量約為20多萬(wàn)立方米,在大約2000米左右的范圍內,還有張再村的許多農家住戶(hù),而尾礦庫根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計和施工,“存在著(zhù)極大的安全隱患”。
自襄汾“9·8”特別重大潰壩事故之后,尾礦壩事故已非偶然;而任何一起可能的尾礦壩事故,其波及面積之廣、傷害人數之多,都不亞于甚至數十倍于一場(chǎng)小規模的自然災害。更重要的是,從目前來(lái)看,我們還不清楚,在全國范圍內到底還有多少病險尾礦庫,又在什么時(shí)候會(huì )突然奔流而下,毀滅我們的家園和生活。
襄汾潰壩事故的處理不可謂不堅決,處置等級也不可謂不高。但事后的追懲制度,仍然難以挽回267個(gè)無(wú)辜的生命。重要的在于,能否防止下一場(chǎng)人為悲劇的發(fā)生。在襄汾潰壩事故之后,面對設計不合理,未經(jīng)專(zhuān)業(yè)施工,甚至安全管理疏漏的那些尾礦庫,各級安監部門(mén)查一查全國有多少病險尾礦壩等待清除,顯得刻不容緩。
但要徹查全國尾礦壩的安全問(wèn)題,卻并不是容易事。目前對安全生產(chǎn)的主要監管辦法,主要依靠地方的行政監管自覺(jué)。從目前發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故中看,有不少涉及地方少數官員的腐敗。10月7日,國家安監總局在通報9起特別重大事故的調查結果時(shí),就稱(chēng)山西省襄汾“9·8”特別重大潰壩事故、深圳龍崗“9·20”特大火災事故背后都存在腐敗線(xiàn)索。在這種情況下,包括輿論在內的各方面的監督和制約,應成為徹查尾礦壩問(wèn)題的主要推力之一。
另一方面,安全生產(chǎn)的監督管理的各個(gè)環(huán)節,決不能以事故為導向。我們常常在出現問(wèn)題之后找原因,找責任人,但這種事故導向,容易使監管陷入“頭疼醫頭,腳疼醫腳”的被動(dòng)局面。在襄汾潰壩事故后,一位當地官員的感慨,就暴露了當地安全監管的致命問(wèn)題:“這幾年山西把注意力全放到煤礦安全事故上去了,沒(méi)想到鐵礦尾礦庫有這么大的安全隱患!”因為煤礦安全問(wèn)題,從而忽略鐵礦尾礦庫問(wèn)題的邏輯,實(shí)在讓人費解。其實(shí),人們并非不了解尾礦庫的危害,問(wèn)題是直至出了人命,才開(kāi)始重視事故源頭。
每一次安全生產(chǎn)事故后,人們都會(huì )聽(tīng)到大力整頓、全面排查的要求。這是政府部門(mén)對事故的最有力響應。但近年來(lái)不少事故卻還是重復發(fā)生,這時(shí)候損失的已經(jīng)不只是最寶貴的生命,還有公眾和政府之間最寶貴的信任。雖然決策者和民眾之間正在形成科學(xué)發(fā)展觀(guān)的共識,但仍然無(wú)法排除暴利驅使下企業(yè)忽視安全的肆意妄為,甚至是權錢(qián)勾結。因此安全監管首先要做的,還是防微杜漸的老問(wèn)題。只有解決了老問(wèn)題,才有能力處理新問(wèn)題。
現代化發(fā)展的成果由民眾分享,而現代化的當務(wù)之急,在人命、在安全。任何時(shí)候,面對人為事故的巨大影響,如果不能完全阻止下一場(chǎng)災難的發(fā)生,那么至少應該知道還存在哪些可能的災難隱患,可以采取措施規避悲劇發(fā)生。

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