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　　企業(yè)“惡意欠薪”嚴峻的現實(shí)，其實(shí)并不在于現有法律法規不健全，更不在于投訴解決部門(mén)不多，而在于現有法律法規的貫徹落實(shí)力度不夠，相關(guān)執法較為疲軟

　　10月7日，廣東省有關(guān)負責同志建議國家加快勞動(dòng)合同法的配套立法，比如在修訂刑法時(shí)設立“惡意欠薪罪”，對惡意逃避工資支付義務(wù)的責任人追究刑責(10月8日《廣州日報》)。

　　設立“惡意欠薪罪”的建議此前其實(shí)早有，但“惡意欠薪”入刑不但與我國的刑事立法精神相違背，而且在具體實(shí)踐中也難以取得預期的效果，甚至會(huì )從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

　　也許有人會(huì )說(shuō)，根據欠薪數額的大小判幾年徒刑以示薄懲有何不可？但“法律不是萬(wàn)能的”，我們懲治企業(yè)的惡意欠薪行為的最終目的，是為了讓企業(yè)支付給勞動(dòng)者應得的薪水，如果對企業(yè)責任人判了刑但勞動(dòng)者還是拿不到薪資，那豈不是本末倒置？

　　從民法學(xué)的角度來(lái)看，企業(yè)的欠薪行為更多屬于一種不道德、不誠信的經(jīng)濟行為，不宜動(dòng)用刑法進(jìn)行處罰。而且，根據刑法第313條規定，經(jīng)過(guò)仲裁或者司法程序，企業(yè)若還不履行生效的裁判司法機關(guān)完全可以以“拒不執行判決、裁定罪”對責任人處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。再說(shuō)，勞動(dòng)合同法第八十五條也對企業(yè)欠薪行為進(jìn)行了明確規定，“由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期支付勞動(dòng)報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動(dòng)報酬低與當地最低工資標準，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之百以下的標準向勞動(dòng)者加付賠償金”。同時(shí)，就業(yè)促進(jìn)法第六十八條也規定，企業(yè)違法“侵害勞動(dòng)者合法權益，造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

　　此外，勞動(dòng)合同法第九十五條也規定，“勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責，或者違法行使職權，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應當承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

　　由此可見(jiàn)，現有法律在遏制“企業(yè)欠薪”方面其實(shí)并沒(méi)有缺失，不但明確規定了企業(yè)的責任，而且也規定了勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)的責任。在法律責任如此健全的情況下再去增設“惡意欠薪罪”實(shí)質(zhì)上是為勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)以及工會(huì )等部門(mén)的失職或者不作為尋找托詞。

　　其實(shí)，企業(yè)“欠薪”從勞務(wù)糾紛到刑事犯罪、從單純的行政手段到與司法手段結合、從民事訴訟到追究刑事責任，只是表明社會(huì )加大了討薪的執法力度以及探索以法律途徑解決惡意欠薪問(wèn)題，并沒(méi)有足夠的理由證明只要“惡意欠薪”入罪就能徹底解決企業(yè)“欠薪”問(wèn)題。企業(yè)“惡意欠薪”嚴峻的現實(shí)，其實(shí)并不在于現有法律法規不健全，更不在于投訴解決部門(mén)不多，而在于現有法律法規的貫徹落實(shí)力度不夠，相關(guān)執法較為疲軟。如果勞動(dòng)、建設、工商、工會(huì )、司法部門(mén)都能夠通力合作，借助多種手段，形成農民工利益的維護與保障體系，企業(yè)“惡意欠薪”的問(wèn)題必定能夠有所緩解，甚至得到根本的遏制。(劉英團）