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　　從媒體披露的城管“法制專(zhuān)務(wù)”的9項職責來(lái)看，它與數年前盛行的“政府法律顧問(wèn)”差不多。盡管也許有人會(huì )對北京城管這一做法的實(shí)際效果抱有懷疑，但就目前的情況來(lái)看，北京城管主動(dòng)聘請“法制專(zhuān)務(wù)”，正是城管隊伍加強自律、規范執法行為的積極嘗試，應給予充分的支持和鼓勵。

　　近年來(lái)，頻頻曝光的城管野蠻粗暴執法事件，讓城管的整體形象及公眾信任度跌至谷底。特別是個(gè)別城市的執法部門(mén)堅持“執法就是靠打”的暴力、對立執法思路，在市民和城管之間制造了尖銳的矛盾和嚴重的對立，出現了許多不服從管理、暴力抗法甚至直接傷害城管執法人員的以暴制暴惡性事件，在社會(huì )上造成了極壞的影響，嚴重損害了政府形象，傷害了干群關(guān)系，破壞了社會(huì )和諧與穩定。

　　固然，導致一些城管野蠻粗暴執法的原因是多方面的，其中既有城管人員素質(zhì)低下的問(wèn)題，也有執法為民觀(guān)念淡薄的因素，還有相關(guān)法律制度不夠完善的影響。但從根本上來(lái)說(shuō)，一些地方城管部門(mén)和執法人員無(wú)視法律尊嚴，肆意踐踏法治的行為得不到及時(shí)地制止、糾正和追責，才是其中較為關(guān)鍵的原因。

　　為此，要想相對有效地改變目前城管這種粗暴執法的惡劣形象，實(shí)現文明執法、規范執法，首先就必須真正樹(shù)立法律至上、依法執法、違法擔責的基本法治理念，切實(shí)克服“無(wú)法無(wú)天”霸道思想，在領(lǐng)導干部和具體執法人員頭腦中植入“法律是城管行動(dòng)基本依據”的觀(guān)念。換句話(huà)說(shuō)，重視規范作用，尊重法律權威，是城管規范執法和文明執法的第一步。

　　從這個(gè)意義上講，北京城管部門(mén)聘請法學(xué)專(zhuān)家為“法制專(zhuān)務(wù)”，對城管重大決策發(fā)表意見(jiàn)，并參加案件審理，對執法問(wèn)題糾偏，不僅體現了對依法執法、規范執法的高度重視，表明了對法律權威和尊嚴的充分尊重，也意味著(zhù)城管部門(mén)自身已充分意識到了嚴格依法辦事的重要性。這些，無(wú)疑將成為北京市城管真正走上法治軌道的重要前提和基本條件。

　　北京市城管執法局局長(cháng)車(chē)克欣明確表示：北京市城管執法局將在今后2年時(shí)間里，逐步推進(jìn)此項工作；到2010年以前，全市城管執法機關(guān)形成一個(gè)相對固定的法學(xué)專(zhuān)家團隊，“保證每個(gè)大隊有一名法制專(zhuān)務(wù)，指導區(縣)開(kāi)展工作”。對此，我們真心希望北京市城管部門(mén)的這一舉措，能夠在充分試點(diǎn)、認真總結、不斷完善的基礎上，結出城管法治建設的美麗之花，讓城管成為現代城市文明的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

　　不過(guò)，我們也需要看到，讓城管走上文明規范執法的法治軌道，僅靠“每周工作1天”和“每年2次的法律知識講座”的城管“法制專(zhuān)務(wù)”，只怕還無(wú)法達到預期目標。因為一來(lái)“法制專(zhuān)務(wù)”制度對城管沒(méi)有法律約束力，完全是自律的行為，時(shí)間一長(cháng)，特別是領(lǐng)導干部的變換，容易流于形式；二來(lái)城管的執法方式和力度有時(shí)不以自己的意志為轉移，而受制于一個(gè)城市的管理理念甚至某個(gè)主管上級領(lǐng)導的注意力。因此，要想讓城管真正嚴格執法、文明執法，加強相關(guān)立法，建立健全法律制度，大力強化監督，將權力關(guān)進(jìn)“籠子”，才是治本之策。(李克杰)