中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　新聞背景

　　巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪作為一項獨立的罪名，首現于1988年全國人大常委會(huì )制定的單行刑事法律中，1997年刑法修訂時(shí)予以吸收。然而，自從這個(gè)罪名正式出現的那一刻起，20年來(lái)不僅在我國刑法理論界和司法實(shí)務(wù)界爭議不斷，而且在社會(huì )公眾中備受質(zhì)疑，人們普遍認為巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪已經(jīng)淪為腐敗分子的“救生圈”、“護身符”和“免死牌”。

　　應當說(shuō)，刑法修正案(七)草案將巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪的最高刑期從目前的5年提高到10年，是我國最高立法機關(guān)充分聽(tīng)取民意并積極回應民意的具體行動(dòng)，必將受到廣大公眾的歡迎和肯定。不過(guò)，我們也應該清醒地看到，將巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪的最高刑期提高到10年，雖然符合民意訴求方向，但仍難以消除公眾質(zhì)疑。

　　正方

　　高樹(shù)勇現任秦皇島市檢察院檢察長(cháng)

　　高樹(shù)勇：貪官“擋箭牌”效用大減

　　在我國，“巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪”的運用至今已有20年。

　　1988年，全國人大常委會(huì )出臺《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規定》，首次確定了“巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪”這一罪名。

　　1997年，修訂后的刑法對巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪在第395條作出了明確規定。根據這一規定，國家工作人員的財產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入，差額巨大的，可以責令說(shuō)明來(lái)源。本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的，差額部分以非法所得論，處5年以下有期徒刑或者拘役，財產(chǎn)的差額部分予以追繳。

　　此次把最高刑期從5年提高到10年，從執法實(shí)踐看，10年有期徒刑已經(jīng)向全球最高標準看齊。

　　巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪適用了舉證責任倒置，盡管此一設定是在檢察機關(guān)無(wú)法證明其財產(chǎn)的非法來(lái)源的情況下退而求其次的選擇，但對于打擊犯罪嫌疑人的囂張氣焰和打消僥幸心理意義重大，對突破犯罪嫌疑人心理防線(xiàn)，獲取犯罪真相提供了法律支持。

　　此次提刑，表現了國家加大懲治腐敗力度的決心，順應了民意。坊間即便認為巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪“師出無(wú)名”的觀(guān)點(diǎn)，也同樣支持嚴懲此類(lèi)犯罪行為，只是角度不同罷了。而公眾對于貪污腐敗分子深?lèi)和唇^，對于加大嚴懲力度呼聲很高，因此此次提刑，立法機關(guān)正是考慮到了打擊腐敗的力度以及民心走向。

　　王成棟 中國政法大學(xué)行政法研究所教授

　　王成棟：提高刑期也還是“重罪輕罰”

　　對第395條第1款有關(guān)國家工作人員巨額財產(chǎn)來(lái)源不明單獨作為一個(gè)罪名，在諸如財產(chǎn)申報制度尚未真正建立，經(jīng)濟活動(dòng)中合法與非法、罪與非罪的界限尚不足夠清楚的今天，繼續保留并作為一個(gè)過(guò)渡性制度是有必要的。

　　待相關(guān)制度建立后，取得財產(chǎn)的行為界限比較清楚之時(shí)，取消本罪名而直接納入貪污罪或賄賂罪也是可行的。但將最高刑5年修改為10年，我看卻是“重罪輕罰”，不足以有效遏制貪污賄賂行為。

　　隨著(zhù)中國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，公職人員以權謀取非法利益的途徑越來(lái)越多，利益數額越來(lái)越大，過(guò)去收受幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元就成為大貪污犯，而現在幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)已是平平常常，甚至幾千萬(wàn)、上億元也是司空見(jiàn)慣。

　　原海南省文昌市委書(shū)記謝明中貪污2500萬(wàn)元，其中有800萬(wàn)元巨額財產(chǎn)來(lái)源不明，而對此項僅判兩年，這是近期被公眾視為“放縱”職務(wù)犯罪的又一事例。而許霆在出故障的ATM機上取款17.5萬(wàn)元，被一審法院判處無(wú)期徒刑，二審雖然改判為15年，民眾仍然普遍認為過(guò)高。

　　之所以有如此民意，就在于對于職務(wù)犯罪中類(lèi)似巨額財產(chǎn)來(lái)源不明犯罪失之于寬，而對于作為平民的一般犯罪操之于嚴，而事實(shí)上，包括巨額財產(chǎn)來(lái)源不明的職務(wù)犯罪，不僅侵犯了財產(chǎn)所有權，擾亂了財產(chǎn)關(guān)系的秩序，更重要的是破壞了作為公共職務(wù)的純潔性，破壞了公權力的權威，損害了公眾對公權力的信任。

　　對于巨額財產(chǎn)來(lái)源不明中的“來(lái)源”問(wèn)題，有人認為查不清就是合法的，對持有查不清的財產(chǎn)定罪就是“有罪推定”，而大多數懲治貪污受賄罪的檢察官、法官，乃至辯護人的律師，都認為“巨額財產(chǎn)基本上就是受賄和貪污所得”，事實(shí)到底如何？缺乏統計和數據分析，更缺乏跟蹤調查研究，導致行為性質(zhì)和后果的認識乃至治理時(shí)的研判失之于偏頗。

　　因此，在不取消巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪的情況下，提高刑期到15年或20年是完全有必要的。

　　反方

　　陳永剛 現任黑龍江省高院刑一庭副庭長(cháng)

　　陳永剛：提高刑期不是治本之道

　　由于本罪區別于刑法的其他罪名，其舉證責任倒置于行為人，所以1997年修改刑法時(shí)，將法定刑設置為五年以下有期徒刑。

　　如果將巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪與貪污、賄賂罪的刑罰進(jìn)行比較，提高后的最高刑期仍然無(wú)法實(shí)現與貪污、賄賂罪之間的均衡，目前備受質(zhì)疑的問(wèn)題仍然存在。提高最高刑只具有加大對巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪懲罰力度的意義和作用，在一定程度上矯正了其與貪污、賄賂罪處罰之間的平衡，但卻沒(méi)有從根本上解決處罰嚴重失衡問(wèn)題。

　　同樣是得了一筆巨額財產(chǎn)，老實(shí)交代了就是“受賄”，這個(gè)罪名的最高刑罰是掉腦袋。若裝糊涂一口咬定“實(shí)在想不起來(lái)了”就是“來(lái)源不明”，最高刑罰則是吃上5年牢飯。孰輕孰重，還用細說(shuō)嗎？

　　修訂刑法，把“巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪”的最高刑期從5年提高到10年，是加大了反腐的力度，但即便是加重之后最高刑期也就是10年。揣著(zhù)明白裝糊涂的巨蠹們東窗事發(fā)時(shí)，不還是照樣會(huì )“想不起來(lái)”嗎？

　　我認為，提高法定最高刑無(wú)益于更加有力地打擊巨額財產(chǎn)來(lái)源不明犯罪。根本的解決之道，是要依靠偵查機關(guān)更加縝密的偵查活動(dòng)，查明巨額財產(chǎn)的來(lái)源，確定是貪污而來(lái)，還是受賄而來(lái)，這樣才可以加大打擊力度。

　　至于討論時(shí)，立法機關(guān)一些成員主張在10年刑期的基礎上再提高刑罰，這顯然是在仍然缺乏官員財產(chǎn)申報制度前提下的一個(gè)權宜之計。巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪的法律命運，最終要走上“以貪污論”的消亡之路，當然還需要更加健全完善的反腐防腐制度體系作為基礎。

　　編后語(yǔ)

　　　在一個(gè)法治的社會(huì )，首先應當是嚴格吏治的社會(huì )，沒(méi)有嚴格的吏治就無(wú)所謂法治。只有公權力行使者得到有效的規范和治理，公權力享有者和行使者的濫權行為得到有效控制，保證公職的純潔性，才有可能使整個(gè)社會(huì )走上法治的軌道。

　　從這一角度來(lái)看，修訂刑法在提高法定刑的同時(shí)，我們還得加緊出臺公職人員財產(chǎn)申報法和提高巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪起刑的數額等配套措施，才能真正讓巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪成為貪官的夢(mèng)魘！(本報記者 陳虹偉，本報實(shí)習生 王峰）