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　　2004年，第一支赴海地維和警察防暴隊出征前夕。

　　“回首2000年至今，中國政府共派遣維和警察1373人次。在海地、東帝汶、科索沃、波黑、利比里亞、阿富汗、蘇丹(共計7個(gè)任務(wù)區)，都有中國維和警察的身影�！边@是公安部國際合作局副局長(cháng)郭寶山在接受本報記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)披露的一組權威數字。

　　在這8年中，中國維和警察不辱使命，為祖國和人民贏(yíng)得了全世界的尊重和贊譽(yù)。至今，他們仍在創(chuàng )造并保持著(zhù)“無(wú)一傷亡、無(wú)一違紀、無(wú)一退返”的“三無(wú)”紀錄，且全部被授予聯(lián)合國和平勛章。

　　那么，在烽火硝煙的維和戰場(chǎng)上，中國維和警察走過(guò)了怎樣的8年“抗戰”路？中國維和警察又將向何處發(fā)展？帶著(zhù)這些問(wèn)題，本報記者近日對公安部國際合作局副局長(cháng)郭寶山(以下簡(jiǎn)稱(chēng)郭)進(jìn)行了獨家專(zhuān)訪(fǎng)。

　　維和行動(dòng)有力配合了我國的總體外交工作

　　記者：我們知道聯(lián)合國維和行動(dòng)源于1948年中東戰爭后期，那么現在的維和行動(dòng)與那時(shí)相比發(fā)生了怎樣的變化呢？

　　郭：第一次維和行動(dòng)是中東�；鸨O督團，主要目的是為了隔離交戰雙方，監督�；饏f(xié)議的執行。

　　冷戰結束后，世界向多極化方向發(fā)展，民族矛盾和種族沖突成為世界熱點(diǎn)。隨著(zhù)維和行動(dòng)規模的不斷擴大和新任務(wù)區的相繼開(kāi)辟，現在的維和行動(dòng)已不再是單純的武裝調停和�；鸨O督，而是包括遣散軍事力量、監督�；�、監督民主選舉、保障人權和提供人道主義援助等在內的多項任務(wù)。

　　聯(lián)合國維和警察由各成員國派出的參加聯(lián)合國維和行動(dòng)的警官組成。在任務(wù)區，聯(lián)合國維和警察接受維和警察總警監的領(lǐng)導。維和警察主要職責是監督派駐地警察執法、幫助維護社會(huì )治安、培訓當地警察和開(kāi)展司法協(xié)助等。隨著(zhù)維和任務(wù)的復雜化和多樣化，維和警察在維和行動(dòng)中扮演的角色越來(lái)越重要，人員的需求量也在不斷增加。

　　記者：中國公安機關(guān)為什么要參與聯(lián)合國維和行動(dòng)？

　　郭：這充分體現了我國作為安理會(huì )常任理事國的負責任的大國形象。中國維和警察在國際舞臺上既展示了中國警察文明、專(zhuān)業(yè)、勤奮的良好形象，又在任務(wù)區的實(shí)踐中，學(xué)到了較先進(jìn)的警務(wù)理念、警察管理體制和相關(guān)的警務(wù)技術(shù)，增強了國際執法的水平，儲備了參與國際執法合作的人才，促進(jìn)了公安機關(guān)的隊伍建設和改革，還有力地配合了我國的總體外交工作。

　　向海地派遣維和警察防暴隊人數最多

　　記者：目前，我國共派遣了多少名維和警察？主要分布在哪些地區？

　　郭：2000年1月，公安部派出15名維和警察奔赴東帝汶，揭開(kāi)了中國警察參加聯(lián)合國維和行動(dòng)的序幕。截至2008年9月，我國共向亞洲的東帝汶、阿富汗，歐洲的波黑、科索沃，非洲的利比里亞、蘇丹和美洲的海地7個(gè)任務(wù)區派遣維和警察1373人次，其中向海地派遣維和警察防暴隊7支875人次。目前尚有204名維和警察在上述任務(wù)區執行任務(wù)。

　　記者：中國維和警察在任務(wù)區主要承擔了哪些任務(wù)？

　　郭：積極參加社區巡邏、偵查破案、處置群體性事件和培訓當地警察等工作，為駐在國恢復和平與穩定，是中國維和警察在任務(wù)區的主要工作。

　　特別需要指出的是，一些中國維和警察憑借突出的工作業(yè)績(jì)相繼擔任任務(wù)區行政管理、行動(dòng)規劃、后勤保障等部門(mén)的主要領(lǐng)導。先后有30多人在任務(wù)區擔任副總警監、地區警察局長(cháng)等中高級職務(wù)，有兩人被選到聯(lián)合國紐約總部工作，中國警察在國際維和舞臺的影響不斷擴大，彰顯了實(shí)力。

　　同時(shí)，各警隊加強與我駐外機構及企業(yè)的溝通與聯(lián)系，為保障中國公民的海外利益發(fā)揮了應有的作用。

　　記者：我們在一些影像資料中看到過(guò)中國維和警察防暴隊在海地執勤時(shí)的畫(huà)面，請您介紹一下中國維和警察防暴隊在海地的工作情況。

　　郭：大家都知道，海地首都太子港政治局勢動(dòng)蕩，治安形勢惡劣，大量槍支流散民間，非法武裝團伙林立，兇殺、綁架、搶劫等暴力案件頻發(fā)。

　　2004年10月17日，應聯(lián)合國請求，公安部首次派出了由125名隊員組成的維和警察防暴隊，參加聯(lián)合國在海地的維和行動(dòng)，這是中國歷史上第一次派出成建制武裝性質(zhì)的隊伍在一個(gè)未建交的國家執行維和任務(wù)，這標志著(zhù)中國公安機關(guān)參加維和工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段，意義重大，影響深遠。

　　在復雜、惡劣的條件下，中國防暴隊隊員們隨時(shí)面臨冷槍和暴徒襲擊。4年來(lái)，中國防暴隊除承擔太陽(yáng)城、貝萊爾和國家一號公路、馬提桑等高危地區的定點(diǎn)駐守、武裝巡邏、設卡查車(chē)等任務(wù)外，還多次參加搜捕疑犯、解救人質(zhì)、要人警衛、警戒監控、武裝押運等勤務(wù)，尤其是在保衛總統大選計票中心、平息國家監獄暴亂、“新森林”聯(lián)合清剿行動(dòng)和萊卡處突等重大行動(dòng)中表現優(yōu)異，為維護太子港的和平與穩定做出了積極貢獻。

　　改革組隊模式———“一省組建維和警隊”

　　記者：剛才聽(tīng)您介紹說(shuō)，8年來(lái)，中國共派遣維和警察1373人次，創(chuàng )造并保持了“無(wú)一傷亡、無(wú)一違紀、無(wú)一退返”的紀錄，那么這其中的奧秘在哪里？

　　郭：早在2000年3月，公安部就成立了維和警察工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室和各成員單位制定出臺了一系列關(guān)于維和警察選拔、組建、培訓、派遣、管理、保障等規章制度，保證了工作的順利進(jìn)行。

　　為確保維和警察政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬，我們制定了嚴格的選拔標準，定期組織考試。據我了解，有一名警察連續報考了三年才進(jìn)入受訓名單，前兩年都因為外語(yǔ)能力不過(guò)關(guān)而落選，從這方面來(lái)講，我們的選拔標準是非常嚴格的。

　　自去年以來(lái)，我們又著(zhù)手實(shí)施“維和精兵戰略”，在嚴把進(jìn)人關(guān)，提高整體素質(zhì)的同時(shí)，積極改革警隊組建模式，委托一省級公安機關(guān)單獨組建警隊，形成管理合力，強化管理力度。

　　特別重要的是，我們始終堅持“政治第一、黨組織第一、思想工作第一”的建隊方針，在任務(wù)區建立嚴密的組織管理體系，形成規范的管理工作機制。

　　2000年8月，公安部批準在武警學(xué)院組建了“中國維和警察培訓中心”，并投資1.5億元建設了集培訓、管理以及交流為一體的維和警察綜合性培訓基地，吸引優(yōu)秀人才擔任培訓教員。按照聯(lián)合國要求，我們對初選人員進(jìn)行為期三個(gè)月的強化培訓，最后進(jìn)行考核驗收，末位淘汰，確保了我維和警察的素質(zhì)。維和警察派遣前，還進(jìn)行兩周的任務(wù)區知識和技能集訓，提高其執行維和勤務(wù)的能力。

　　另外，我們認真研究任務(wù)區執勤作戰需要，科學(xué)確定裝備標準，為維和警察配備國內最先進(jìn)的警用武器和警械，同時(shí)加強食品供應、物資補給、設備維修等工作，保障維和警察執行任務(wù)所需。

　　所以說(shuō)，8年中國維和警察創(chuàng )造的“無(wú)一傷亡、無(wú)一違紀、無(wú)一退返”的紀錄并不是偶然的。

　　積極參與維和行動(dòng)，爭取更多話(huà)語(yǔ)權

　　記者：我們都知道，維和警察在維和行動(dòng)中扮演的角色越來(lái)越重要，人員的需求量也在不斷增加。那么下一步，中國維和警察工作的發(fā)展方向如何呢？

　　郭：8年來(lái)，中國維和警察以自己的實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立了良好的國際形象，下一步我們仍將以服務(wù)國家總體外交、樹(shù)立中國警察形象、鍛煉公安隊伍為目標，促進(jìn)工作水平穩步提高。

　　具體來(lái)說(shuō)，一是提升維和工作層次和水平。繼續推薦優(yōu)秀人員競聘聯(lián)合國總部和任務(wù)區中高層職位，積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)政策制定，爭取話(huà)語(yǔ)權。二是進(jìn)一步改進(jìn)維和警察管理措施，制定出臺相關(guān)管理辦法，嚴格紀律要求，堵塞管理漏洞；積極穩妥地推行“一省組建維和警隊”改革工作，探索適應任務(wù)區形勢變化的工作方式方法，確保人員安全和隊伍穩定。

　　此外，針對任務(wù)區實(shí)際，調整、充實(shí)培訓內容，強化隊員應對事故和疾病防治的能力，提高警務(wù)技能和對外交往技能，全面提高維和警察的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。(記者 趙陽(yáng) )