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　　懲處“夫妻檔”受賄有法可依

　　長(cháng)期以來(lái)，一些官員利用法律上的漏洞采取了“妻子收錢(qián)，丈夫辦事”的方式進(jìn)行受賄，而以妻子并非國家工作人員或在利益關(guān)系上未形成“對價(jià)”(合同法概念，指當事人一方在獲得某種利益時(shí)，必須給付對方相應的代價(jià))為由而企圖逃避法律的制裁。

　　1959年4月出生的王孝琴是康慧軍的妻子，案發(fā)前為恒康天安人壽保險股份有限公司總經(jīng)理特別助理。在法庭上，王孝琴的辯護律師認為，受賄罪的主體是國家工作人員，王孝琴并不符合此條件，因而不構成受賄罪。

　　然而，記者注意到，在2007年的7月8日，最高人民法院、最高人民檢察院(下稱(chēng)“兩高”)聯(lián)合頒布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。意見(jiàn)規定，“特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實(shí)施前款行為的，對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處”，“本意見(jiàn)所稱(chēng)特定關(guān)系人，是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人”。

　　這兩條由“兩高”提出的有關(guān)“特定關(guān)系人”認定的司法解釋一舉突破了長(cháng)期以來(lái)我國司法界在反貪實(shí)踐中的兩大難題，即：非身份犯的罪刑認定問(wèn)題和特定關(guān)系人的界定問(wèn)題。

　　在庭審過(guò)程中，公訴機關(guān)也是通過(guò)援引該司法解釋認定王孝琴參與受賄97萬(wàn)元，屬于受賄罪共犯。但王孝琴的辯護律師卻認為，2007年7月8日出臺的“兩高”司法解釋按照“法律不能溯及既往”的刑法原則不能規范在此之前的行為違法。

　　該辯護律師還認為，目前，學(xué)術(shù)界還對此司法解釋存在爭論，刑法修正案也正在處于草案討論階段，因而對此司法解釋仍然存疑。

　　記者了解到，目前正在討論階段的《刑法修正案(七)草案》將刑法第三百八十八條修改為:一些國家工作人員的配偶、子女等近親屬，以及其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，以及一些已離職的國家工作人員，利用職務(wù)上的行為或在職時(shí)形成的影響力，為請托人謀取不正當利益，自己從中索取或者收受財物。情節較重的，也作為犯罪追究刑事責任。

　　目前，王孝琴是否能夠援引“兩高”司法解釋構成受賄罪，依然需要上海市第一中級人民法院作出裁決。

　　官員財產(chǎn)申報制度缺失

　　一些法律界人士認為，由于中國目前仍缺乏在國際較為通行的官員財產(chǎn)申報制度使得一些官員的非法所得能夠長(cháng)期隱匿，而最為具體的表現就是他們擁有的巨額財產(chǎn)根本無(wú)法解釋其合法來(lái)源。

　　記者注意到，康慧軍被訴涉嫌的不但包括了受賄罪，還涉及巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪。在庭審過(guò)程中，康慧軍辯稱(chēng)，家中財產(chǎn)主要由妻子王孝琴負責掌管，除了對于自己的工資收人外，其他的部分一概不知。

　　公訴機關(guān)在法庭上出示的證據表明，康慧軍夫婦非法收受他人的財物及其合法收人和能夠說(shuō)明來(lái)源的所得總計2673萬(wàn)余元，當庭播放的證據顯示，這包括康慧軍工資收入335.91萬(wàn)元，王孝琴工資收入628.95萬(wàn)元，股票投資收益700.2萬(wàn)元，受賄收入41.35萬(wàn)元，其他收入330.42萬(wàn)元，還包括有房產(chǎn)投資502.34萬(wàn)元以及其房屋出租總共獲利133.91萬(wàn)元。

　　此外，還有價(jià)值1184萬(wàn)余元的財產(chǎn)未能說(shuō)明合法來(lái)源，兩者相加，康慧軍現有家庭總財產(chǎn)達3857萬(wàn)元。

　　值得注意的是，因為康慧軍的“關(guān)系”而在恒康天安人壽保險公司任職的王孝琴，幾年工資收入竟達近629萬(wàn)元，這一數字遠遠高于曾在陸家嘴集團這樣大型國企任職數年的康慧軍。

　　一位法律界人士向《中國經(jīng)濟周刊》表示，目前，由于中國在官員財產(chǎn)申報制度上的缺失，使得一些官員在獲得非法所得的時(shí)候有恃無(wú)恐。而這也使得犯罪嫌疑人在長(cháng)達十幾甚至幾十年的非法所得無(wú)法及時(shí)通過(guò)披露機制讓外界獲悉，由于公務(wù)人員的工作具有公共性，因而公務(wù)人員的“隱私權”應該一定程度上讓位于公眾的“知情權”。

　　媒體報道稱(chēng)，從2009年1月1日開(kāi)始，新疆阿勒泰地區將推行官員財產(chǎn)申報制度。該地區紀委、監察局和預防腐敗辦公室已制定了《縣(處)級領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報的規定(試行)》。據了解，阿勒泰將成為率先在全國試行官員財產(chǎn)申報制度的地區。其后效如何，尚須等待。(來(lái)源: 中國經(jīng)濟周刊 記者 談佳隆)