發(fā)表評論 中新社北京十月十三日電(記者 俞嵐)《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)(二00八)》今天在此間發(fā)布。綠皮書(shū)指出，中國城鄉居民收入差距在過(guò)去三十年間出現全方位擴大，要解決這一問(wèn)題，當務(wù)之急是應該從體制上解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割問(wèn)題。
數據顯示，一九七八年至二00七年間，中國城鎮居民人均實(shí)際可支配收入增加了七點(diǎn)五倍，農村居民人均純收入增加了七點(diǎn)三倍。但一九九0年以來(lái)農民收入的增幅明顯低于城鎮居民，二者之間絕對額的差距逐年擴大。二00七年，城鄉居民人均收入相差近萬(wàn)元。過(guò)去十七年間，城鄉居民收入的絕對額差距上升近十二倍。
《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)(二00八)》指出，要縮小城鄉之間的收入差距，當務(wù)之急是要解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割問(wèn)題，形成一個(gè)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，使農民有更多的進(jìn)城機會(huì )，而且是平等的就業(yè)和公平的收入待遇的機會(huì )。
在為農民工創(chuàng )造平等就業(yè)機會(huì )的同時(shí)，綠皮書(shū)指出，擴大對農村居民的低保覆蓋面和提高其低保水平是完全必要的。目前，中國農村低保存在較為嚴重的保障不足的問(wèn)題。
綠皮書(shū)認為，實(shí)現城鄉社會(huì )保障一體化對縮小城鄉收入差距將起到間接作用。其指出，中國現存的社會(huì )保障制度，即根據城鄉戶(hù)籍制度對不同的人實(shí)行迥然不同的保障待遇，是有失公平的，有必要逐步建立一種水平不高但覆蓋全城鄉的社會(huì )保障體系。
為實(shí)現縮小城鄉收入差距的目標，綠皮書(shū)認為，在政府支出結構上，應當將社會(huì )保障和收入再分配放在重要位置，財力適當向其傾斜，增加社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì )保障體系的資金投入，逐漸提高社會(huì )保障補助支出占財政支出的比重。
《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)(二00八)》由中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉主編。完
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