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　　改革開(kāi)放30年后，中國農村改革再出發(fā)。剛剛閉幕的十七屆三中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對農村改革發(fā)展作出新的戰略部署。新華社評論員文章認為，這必將推動(dòng)農村改革發(fā)展從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，譜寫(xiě)新的篇章。

　　再出發(fā)之際，95歲的資深農村問(wèn)題專(zhuān)家、農村改革重大決策參與者和親歷者杜潤生先生的憂(yōu)慮，時(shí)時(shí)縈繞在耳畔。據此前《南方人物周刊》報道，杜老90歲之后念念不忘幾件事——第一個(gè)是怎樣組織好農村人口的轉移；第二個(gè)是農民缺乏自己的代言人。10月10日，杜老獲得第四屆中國發(fā)展百人獎(農村)終身成就獎，他在發(fā)表獲獎感言時(shí)再次言稱(chēng)：“我們黨代表人民的共同利益，而農民還有自己的特殊要求，需要有自己的代言人�！�

　　人大代表、政協(xié)委員、官員、學(xué)者、記者、文藝工作者等，都在為農民說(shuō)話(huà)，但相比8億農民這個(gè)群體之龐大，替農民說(shuō)話(huà)的人還是少了點(diǎn)，尤其是這些話(huà)是否都能說(shuō)得準、說(shuō)得對、說(shuō)到老百姓心坎上又另當別論。

　　城鄉二元格局是城鄉之間的深溝隔膜：媒體直接針對農村的新聞產(chǎn)品與節目少得可憐；城市屢屢畫(huà)個(gè)圈子將農村土地“規劃”到開(kāi)發(fā)商的手里，而動(dòng)輒幾十億元的高架橋與農村修不起幾萬(wàn)塊錢(qián)的鄉村路之間形成強烈反差；教育醫療資源配置以城市為中心，人口比例與經(jīng)費投入似乎構成反比；從農村運到城市的米和菜保持著(zhù)較低價(jià)格，但從城市運到農村的生產(chǎn)資料價(jià)格卻持續攀升……總而言之，農民的話(huà)語(yǔ)權與利益博弈能力，是極其匱乏的。

　　在這種隔膜下，生活在城市里的精英即便拿出悲天憫農的情懷，卻常常顯得力不從心。我也出自農家，并在西北農村有過(guò)支教經(jīng)歷，深知這種隔膜“裝”是裝不出來(lái)的——原本不多的“農村片”，有多少編劇除了一句又一句地用“俺”，再加上幾個(gè)愛(ài)貪小便宜的狡黠笑料，再也找不到農村片的符號來(lái)？有多少掌握話(huà)語(yǔ)權的所謂精英，除了跟著(zhù)高喊“農民真苦、農村真窮、農業(yè)真危險”，便再也說(shuō)不出一句如何去改變農民窮苦命運的實(shí)質(zhì)性建議？又有多少偽“農村問(wèn)題專(zhuān)家”是根本就不到農村去的？

　　前兩天看電視上有法律專(zhuān)家說(shuō)，當前農村法律服務(wù)很匱乏，尤其是針對鄰里吵架、宅基地糾紛之類(lèi)的法律服務(wù)——不由得悲哀，這種停留在二三十年前對中國農村的認知，是不少法律專(zhuān)家對所謂農村法律需求的書(shū)齋想象？早有實(shí)證調查研究發(fā)現，絕大多數農村法律援助案件是因交通肇事、產(chǎn)品責任等引發(fā)的侵權訴訟，而不是什么妯娌吵架！精英們的刻板認識，顯然需要以新的農村調查來(lái)修正。

　　表面看來(lái)，除了有人代言，農民可以通過(guò)自己提意見(jiàn)、信訪(fǎng)等解決話(huà)語(yǔ)權問(wèn)題。奧運期間，筆者曾在東北農村休假，看到一個(gè)經(jīng)典案例。當地一個(gè)村借林權改革，擅自將數十畝屬于村集體所有的山林以6400元之低的價(jià)格賣(mài)給了一個(gè)城里老板，干部挨家挨戶(hù)給每個(gè)農民分15元。村民懷疑干部搞私下交易出賣(mài)大家利益，一個(gè)個(gè)肺都氣炸了卻又無(wú)能為力——需要有人挑頭維權，而挑頭的人會(huì )得罪村干部，被穿小鞋卻爭不回來(lái)多少權益。投訴無(wú)門(mén)，鎮里、縣里去過(guò)幾次，這種“小事情”難入官老爺法眼。折騰了兩個(gè)月，不滿(mǎn)情緒仍然積壓在村子里。據新聞報道，這類(lèi)事情在各地并不鮮見(jiàn)，以至最終釀成惡性事件。

　　可見(jiàn)，農民話(huà)語(yǔ)權的獲取和表達是很有問(wèn)題的，城市精英的代言與鄉村百姓的需求往往很難對接。也難怪有人憂(yōu)慮：宅基地流轉會(huì )不會(huì )被地方官搞成“房子騙土地”的政績(jì)工程？“農民自愿進(jìn)行”的“自愿”二字會(huì )不會(huì )成為一個(gè)幌子？

　　要解決這些后顧之憂(yōu)，正是有賴(lài)于“農民代言人”的完善：一是倡導更多人為“三農”說(shuō)話(huà)；二是倡導精英們踏實(shí)研究調查，能夠說(shuō)對話(huà)；三是政府積極拓寬利益表達渠道，讓農民能說(shuō)上話(huà)；四是加強農民組織的扶持，讓大家抱團說(shuō)話(huà)。中國8億農民，我們不能過(guò)于理想地奢望每一個(gè)農民都能在政府決策的大會(huì )上高聲說(shuō)話(huà)，但我們必須致力于構建一個(gè)上下互通的利益表達渠道，形成自說(shuō)、他說(shuō)、大家說(shuō)這樣一個(gè)最充分的話(huà)語(yǔ)空間。釋放農民話(huà)語(yǔ)權，其實(shí)就是在解放農業(yè)生產(chǎn)力。(畢詩(shī)成)