
河南省政府日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的若干意見(jiàn)》,規定縣級以上政府要將食品安全工作納入政府考核范圍。地方政府、有關(guān)部門(mén)不依法履行食品安全監管責任或監管缺失、濫用職權造成嚴重后果的,依法依紀追究直接責任人、主管人員和主要負責人的行政責任直至刑事責任。(新華網(wǎng)10月12日)
一則看似普通的新聞,卻給了筆者一個(gè)美好預期:假如三鹿事件真的能成為各級地方政府轉變理念、思路的契機,實(shí)乃百姓之大幸。
圍繞安全問(wèn)題,近期問(wèn)責力度顯著(zhù)加大,包括石家莊市委、市政府主要領(lǐng)導在內的一批官員陸續被撤職。三鹿集團去年12月即陸續接到消費者投訴,但長(cháng)達8個(gè)月不采取措施、不報告,其內在動(dòng)機是什么,不言而喻。某些官員的價(jià)值取向出現偏差,工作重點(diǎn)搞錯了,從總書(shū)記最近嚴厲批評的“麻木不仁”的角度看,則是官德存有缺陷。
偶爾讀一篇網(wǎng)文,大意是:政府存在的意義或價(jià)值可歸結為兩個(gè)字——“社!。當然,這里說(shuō)的“社!,泛指對全社會(huì )的基本民生保障。所謂基本民生,用《西方經(jīng)濟學(xué)的終結》中的概念講,就是“必要需求”,不予滿(mǎn)足就會(huì )影響到生存。消費者在正規商場(chǎng)或渠道購買(mǎi)“名牌”奶粉喂養自家嬰兒,當然是典型的“必要需求”。結果孩子卻患了不該患的病,甚至喪失了幼小的生命,誰(shuí)該對此負責?政府毫無(wú)疑問(wèn)是第一責任人,因為你沒(méi)能保障百姓的必要需求。關(guān)于政府的主要職能以及政府存在的合法理由,像“守夜人”、“政府的主要責任是提供安全和秩序”之類(lèi)理念,筆者最為欣賞的,首推美國總統林肯的一段話(huà):“政府存在的合法目的,是為人民去做他們所需要做的事,去做人民根本做不到或者以其各自能力不能做好的事;而對于人民自己能夠做得很好的事,政府不應當干涉!倍噘嵭╁X(qián)從而房子大點(diǎn)兒、車(chē)子好點(diǎn)兒,應該算是“人民自己能夠做得很好的事”;而搞清楚嬰兒奶粉中有沒(méi)有三聚氰胺,卻是“人民根本做不到”的事。據說(shuō)消費者個(gè)人假如去檢測三聚氰胺,一個(gè)樣本的費用就高達千元,多少老百姓負擔得起或愿意負擔?
安全是百姓最基本的需求,因此最寄希望于、最仰仗于政府。在事關(guān)“民生”的衣食住行幾大項中,近些年“食”的安全隱患最多、最大,實(shí)乃一件地方政府應該最愧疚的事。就三鹿事件看,石家莊市委、市政府之所以拖延38天遲遲不報,就是把保生產(chǎn)、保企業(yè)從而保GDP、保政績(jì),擺在了比消費者生命安全更重要的位置。其他一些地方惡性事故頻發(fā),大抵也不外乎這個(gè)深層原因。當我們在期盼地方官員道德良心回歸的同時(shí),更重要的還是寄希望于體制和機制,具體說(shuō)首先就是政績(jì)考核體制的徹底改善。出了大事、釀成人命才找地方官員問(wèn)責、罷官乃至追究刑事責任無(wú)疑必要,但人死畢竟不能復生,政府形象的損毀畢竟難以彌合,通過(guò)建立一種長(cháng)效機制讓各種安全隱患消滅于萌芽之中豈不更好?
重視食品安全不能停留在口頭,把食品安全納入考核,要做就得做到位,要做就得做到底。(劉以賓)

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