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　　浙江省安監系統腐敗案頻發(fā)，至今已有65名官員落馬，涉及省、市、縣三級，“一把手”占一半以上。浙江省安監局也有4名正副處長(cháng)落馬。(9月29日民主與法制時(shí)報)

　　近年來(lái)，安監系統新聞頻出，圍繞的焦點(diǎn)主要有兩個(gè)，一是頻頻落馬的安監官員，再就是持續不斷的礦難。一個(gè)成立不過(guò)兩三年的浙江省安監系統，已有65名官員落馬，“一把手”占一半以上，而且“這一數字還會(huì )擴大”。國家設立安監機關(guān)的目的是遏止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，奇怪的是明明存在嚴重安全隱患的礦山，為什么一次次獲取驗收合格報告得以恢復生產(chǎn)？為什么一個(gè)個(gè)負有監督安全責任的官員，明目張膽地把公權當作自己謀利的私器？

　　“為了百分之一百的利潤，就敢踐踏一切人間法律；有百分之三百的利潤，就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險�！币话倌昵�，馬克思引用過(guò)的這段精彩論述，至今人們耳熟能詳。而今，處在反腐風(fēng)暴源上的鉬礦，一天的采礦利潤達200多萬(wàn)元，若發(fā)生事故，最高可處20萬(wàn)元罰款，也可責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。礦主不怕罰款，就怕停業(yè)整頓，停業(yè)一天意味著(zhù)巨額利潤損失。因此，對這個(gè)暴利而又事故多發(fā)行業(yè)的監管處罰問(wèn)題貓兒膩多多。安監官員同時(shí)作為理性經(jīng)濟人有著(zhù)對絕對利益追求的本性，在權力失去制約的條件下，實(shí)現自己效用最大化的本能，自然決定了他們敢于踐踏一切人間法律，甚至冒著(zhù)犯罪的危險，進(jìn)行赤裸裸的權錢(qián)交易。

　　古典自由主義經(jīng)濟學(xué)家哈耶克認為，制度設計很重要，好制度可以讓壞人變好人；壞制度可以讓好人變壞人。而且，制度的設計關(guān)鍵在于假定。如果從“好人”的假定出發(fā)，必定設計出壞制度，造成壞結果；如果從“壞人”的假定出發(fā)，則能設計出好制度，得到好結果。因此，筆者堅信，擁有安全監管權力的官員和礦主的勾結，除了對金錢(qián)的瘋狂追逐之外再不會(huì )有別的企圖。因此，人們在有關(guān)安監的法律制度的設計和權力設定時(shí)，應當把每個(gè)擁有安監權力的人，都按照“普遍無(wú)賴(lài)原則”預設視為“無(wú)賴(lài)”。令人遺憾的是，人們把官員放到了監管者的位置，卻沒(méi)有監管監管者的完善制度�？梢哉f(shuō)，正是這種法律制度的設計和權力設定時(shí)的缺陷導致了安監官員頻頻落馬和持續不斷的礦難。(王子石）