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　　《國家賠償法》即將面臨1994年通過(guò)之后的第一次“大修”。據透露，《國家賠償法》此次修改的主要著(zhù)力點(diǎn)是提高賠償標準，擴大賠償范圍，增加賠償程序的公正公開(kāi)。(10月14日《21世紀經(jīng)濟報道》)

　　《國家賠償法》是一部需要引起特別重視的法律，這是因為：一是這部法律牽涉到國民在國家面前的尊嚴；再就是這部法律牽涉到國家在國民面前的責任，即國家要不要對自己的行為負責？要不要對自己的國民負責？這兩者加在一起，則體現為國民對國家的認同感和國家凝聚力。毫無(wú)疑問(wèn)，一個(gè)國民能夠充分感受到尊嚴的國家，是有凝聚力的，反之則沒(méi)有。

　　鑒于此，筆者對這部法律的修改有兩點(diǎn)建議：

　　一是對這部法律的修改，應該廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)，實(shí)行開(kāi)門(mén)修法，而不能只由官員、人大代表或法律專(zhuān)家包辦。

　　在具體做法上，筆者認為首先應該公布修改草案，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì )征集意見(jiàn)和建議；其次則應該由全國人大常委會(huì )主持，召開(kāi)有社會(huì )各界、各階層代表參加的聽(tīng)證會(huì )，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。而最后提交通過(guò)的修改草案，應該是社會(huì )各界已經(jīng)達成廣泛共識的文本。

　　二是修改后的國家賠償法，應該包含有這樣的規定：國家賠償和官員問(wèn)責掛鉤，即國家應該一方面要對受害的國民作出賠償，另一方面，則應該向對此負有責任的官員問(wèn)責。國家不是抽象的，國家的行為往往是通過(guò)官員的行為表現出來(lái)的，賠償也不是目的全部，而是為了警示以后不要再犯這樣的錯誤，而所有這一切，都必須落實(shí)到具體官員身上，才能最后體現出效果。

　　目前的《國家賠償法》沒(méi)有這方面的規定，這實(shí)際上是國家負責，而官員卻不負責，國家替違法違規的官員充當了冤大頭。這種狀況是不合理的，應該借這次修法的機會(huì )作出明確規定。(郭松民）