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　　中新社北京十月十六日電 (記者 張希敏)今年上半年，中國老齡工作委員會(huì )辦公室、民政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )等十部委聯(lián)合出臺“全面推進(jìn)居家養老服務(wù)工作意見(jiàn)”，加大居家養老服務(wù)力度，以應對中國日益尖銳的養老服務(wù)問(wèn)題。

　　“意見(jiàn)”表明，發(fā)展居家養老服務(wù)，堅持政府主導和社會(huì )參與，積極推進(jìn)居家養老服務(wù)在城市社區普遍展開(kāi)，同時(shí)積極向農村社區推進(jìn)。力爭在“十一五”期間，全國城市基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，使社區居家養老服務(wù)實(shí)施不斷充實(shí)，服務(wù)內容和形式不斷豐富，專(zhuān)業(yè)化和志愿者相結合的居家養老服務(wù)隊伍不斷壯大，居家養老服務(wù)的組織管理和監督評估機制逐步建立、健全和完善。

　　在農村社區，依托鄉鎮敬老院、村級組織活動(dòng)場(chǎng)所等現有設施資源，力爭百分之八十左右的鄉鎮擁有一處集院舍住養和社區照料、居家養老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年服務(wù)中心，三分之一左右的村委會(huì )和自然村擁有一所老年人文化活動(dòng)和服務(wù)站點(diǎn)。

　　據中國老齡委員會(huì )辦公室提供的數據顯示，目前，中國六十歲以上的老年人口已達一點(diǎn)五三億人，占人口總數的百分之十一。其中，八十歲以上的高齡老年人口為一千三百多萬(wàn)人。今后二十年，中國老年人口將以平均每年超過(guò)百分之三的速度增長(cháng)，遠遠高于正常人口百分之零點(diǎn)六六的增長(cháng)率。

　　一方面，中國人口老齡化具有數量大、增長(cháng)快、“未富先老”等特點(diǎn)；另一方面，根據中國國情和社會(huì )的發(fā)展，家庭結構日趨小型化，傳統家庭養老功能在弱化，“空巢老人”、高齡和生活不能自理的老人不斷增多，要求提供社會(huì )照料服務(wù)的需求日益加大。同時(shí)，中國老年福利設施數量少、功能單一，遠不能滿(mǎn)足廣大老年人的需求。

　　此外，中國百分之八十五以上的老年人有享受居家養老服務(wù)的意愿。而且，不同性別、不同年齡組和不同健康狀況的老年人對享有居家養老服務(wù)的意愿都比較強烈，而選擇住養老院等養老機構養老的只占百分之六至百分之八左右。

　　有專(zhuān)家指出，發(fā)展居家養老服務(wù)，首要一點(diǎn)是符合中國傳統文化習俗。與西方文化不同，中國老年人希望獲得服務(wù)的同時(shí)，更看重家庭帶給自己的安全感、親情感合歸屬感。其次，目前中國的每千名老年人擁有的養老機構床位數只有十一點(diǎn)六張左右，百分之九十八的老年人都必須在家里養老。

　　專(zhuān)家建議，要進(jìn)一步提高對居家養老服務(wù)工作的認識，把居家養老服務(wù)作為社會(huì )公共服務(wù)和重要內容，加快發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展。根據城市化進(jìn)程和人口老齡化發(fā)展趨勢，研究制定居家養老服務(wù)相關(guān)配套政策和措施，逐步建立符合中華民族傳統、與其他養老方式配套銜接的養老服務(wù)體系。

　　要把貧困、高齡老年人的長(cháng)期照顧作為居家養老服務(wù)重點(diǎn)對象，適當擴大居家養老服務(wù)補貼對象范圍。同時(shí)，盡快制定居家養老服務(wù)標準和管理規范，加大居家養老服務(wù)人員的培訓力度。(萬(wàn))