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　　中新網(wǎng)10月18日電 今年以來(lái)，部分地區陸續發(fā)生數起校園及周邊建筑工程安全事故，造成多名學(xué)生傷亡。據中國政府網(wǎng)消息，中國國務(wù)院辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》，要求各地、各部委及各直屬機構全面排查學(xué)校及周邊建筑安全隱患，采取有效措施加大對安全隱患的整改力度，并切實(shí)加強制度建設，建立學(xué)校及周邊建筑安全管理長(cháng)效機制。

　　通知說(shuō)，今年以來(lái)，部分地區陸續發(fā)生數起校園及周邊建筑工程安全事故，造成多名學(xué)生傷亡。10月10日，山東省淄博市張店區劉家村一住宅樓建筑施工過(guò)程中，發(fā)生塔吊倒塌事故，造成鄰近劉家村幼兒園5名幼兒死亡，2名幼兒重傷。國務(wù)院領(lǐng)導對此高度重視，作出重要批示，要求對學(xué)校、幼兒園及其周邊建筑進(jìn)行安全檢查，并健全相關(guān)制度，確保未成年人生命安全。

　　為深刻吸取事故教訓，舉一反三，嚴防類(lèi)似事故發(fā)生，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳就進(jìn)一步加強學(xué)校(含幼兒園，下同)及周邊建筑安全管理有關(guān)事項作出四方面要求：

　　一、全面排查學(xué)校及周邊建筑安全隱患

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，高度重視學(xué)校及周邊建筑安全工作。各級教育、住房城鄉建設、安全監管、公安等部門(mén)要在當地政府的統一領(lǐng)導下，按照各自職責，制訂周密的隱患排查工作方案，明確工作目標，落實(shí)排查責任。檢查的重點(diǎn)是，學(xué)校校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設施，學(xué)校及附近正在施工的建設工程，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲存有毒、有害和危險化學(xué)品的企業(yè)，并對學(xué)校周邊地區的公共安全環(huán)境進(jìn)行全面評估，對學(xué)校所處自然地理環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險勘察。專(zhuān)項檢查結果要向同級人民政府報告，并報送上級教育行政部門(mén)。

　　二、采取有效措施，加大對安全隱患的整改力度

　　對排查出的各類(lèi)安全隱患，地方政府要組織有關(guān)部門(mén)和單位，抓緊進(jìn)行梳理分類(lèi)和治理整改，明確整改責任，制訂整改措施，落實(shí)整改資金，確保整改到位，重大隱患要實(shí)行掛牌督辦。

　　(一)加強對校內建筑設施安全隱患治理。各級各類(lèi)學(xué)校對存在安全隱患的校舍等建筑，要立即停止使用，并由有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定，根據鑒定結果制定加固方案，限期完成改造。對學(xué)校重點(diǎn)部位和設施，要采取多種形式進(jìn)行安全改造，確保安全達標。對易發(fā)生危險的校內水井、水池、樓梯等，要設置警示標志或者采取加蓋、加裝防護欄等措施。重點(diǎn)加固學(xué)校圍墻尤其是毗鄰公路的學(xué)校圍墻，改建學(xué)校廁所，更新校舍老化電路，完善消防設施設備，增設逃生通道，防患于未然。不得將學(xué)校場(chǎng)地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得將校園內場(chǎng)地開(kāi)放用于停放社會(huì )機動(dòng)車(chē)輛。

　　(二)加強對學(xué)校及周邊企業(yè)安全隱患治理的督促檢查。對排查出的學(xué)校周邊安全隱患，安全監管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)立即督促企業(yè)整改治理，通過(guò)下達整改指令、現場(chǎng)監督整改、嚴格整改驗收等措施，確保整改效果。住房城鄉建設等部門(mén)要加強對建筑工程施工工地安全隱患治理的監督檢查，對整改治理中不能保證安全的，要采取暫時(shí)停工停產(chǎn)措施；安全隱患嚴重的，一律責令停產(chǎn)停工，整改不合格，不得復產(chǎn)復工；對非法違規建設項目，要堅決予以取締。安全監管等部門(mén)要加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害物品和危險化學(xué)品企業(yè)的監督，指導監督企業(yè)采取有效措施，防止危及師生安全；不能保證安全的，要限期搬遷。各類(lèi)隱患的排查治理、整改驗收等工作，要充分聽(tīng)取當地教育部門(mén)和附近學(xué)校的意見(jiàn)，當地教育部門(mén)要積極參與相關(guān)工作。

　　(三)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大隱患治理力度。學(xué)校及周邊各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任，按照保障在校師生安全的要求，提高隱患治理標準，強化作業(yè)現場(chǎng)安全管理，落實(shí)有效安全防范措施。開(kāi)展工程建設等活動(dòng)，應事先向附近學(xué)校通報，并告知有關(guān)安全防范知識。要主動(dòng)根據學(xué)校師生活動(dòng)范圍等實(shí)際，合理設置警示標志、繞行指示標志等，引導師生避讓危險。有關(guān)企業(yè)在附近學(xué)校師生上下班(課)、舉辦活動(dòng)等時(shí)段，以及建筑施工活動(dòng)不能保證學(xué)生(幼兒)在校期間安全的，要停止有關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。學(xué)校也要根據建筑工程的安全情況，采取暫時(shí)調整課時(shí)等必要的防范措施。

　　三、深入開(kāi)展安全教育，有針對性地增強安全防范意識

　　各地要在已開(kāi)展安全教育的基礎上，進(jìn)一步在各級各類(lèi)學(xué)校中開(kāi)展周邊安全防范教育工作，把有關(guān)內容納入中小學(xué)生教科書(shū)和各級學(xué)校學(xué)生課外讀物中，有針對性地加強實(shí)踐演練，使廣大師生掌握必要的安全知識和避險技能。學(xué)校要將安全教育制度化和常態(tài)化，各級教育行政部門(mén)要將學(xué)校安全工作納入教育督導評估體系和學(xué)校工作獎懲制度，開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查和督導。

　　有關(guān)部門(mén)要加強對學(xué)校及周邊施工企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全教育，把對周邊學(xué)校的安全保護納入企業(yè)安全責任，嚴格安全管理，科學(xué)評估安全風(fēng)險，采取有針對性的防護措施，確保不影響周邊學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，確保廣大師生的健康和安全。

　　四、切實(shí)加強制度建設，建立學(xué)校及周邊建筑安全管理長(cháng)效機制

　　各級教育、住房城鄉建設、安全監管、公安等部門(mén)要明確責任，加強協(xié)調配合，形成監管合力，進(jìn)一步強化學(xué)校及周邊安全監管。要嚴格項目審批和資質(zhì)認定，提高學(xué)校周邊各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平。住房城鄉建設部門(mén)要加強對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理，特別是要加強對房屋建筑和市政工程起重機械安裝使用的日常監督檢查，保障施工設備設施安全運行。安全監管部門(mén)要嚴格事故查處和責任追究，配合有關(guān)部門(mén)加強對學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和作業(yè)現場(chǎng)的安全監督檢查，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應與學(xué)校簽訂安全保證書(shū)，落實(shí)安全責任。建立學(xué)校周邊安全隱患舉報制度，鼓勵在校師生、學(xué)生家長(cháng)及社會(huì )各界舉報安全隱患。建立健全學(xué)校及周邊安全事故報告制度。各級各類(lèi)學(xué)校要定期開(kāi)展安全隱患排查工作，將有關(guān)情況及時(shí)向當地政府及有關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)報告上級教育行政部門(mén)，遲報、瞞報的，要追究有關(guān)學(xué)校的責任。

　　教育部、住房城鄉建設部、安監總局等部門(mén)要在11月上旬，對各地貫徹落實(shí)本通知要求的情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，并針對查出問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，抓好落實(shí)。