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    10月12日，中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會(huì )閉幕。此次會(huì )議把制度建設和創(chuàng )新作為農村改革的首要目標，緊緊圍繞當前農村改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，并對農村制度建設作出了具體部署。 中新社發(fā) 徐洪云 攝

　　中新網(wǎng)10月19日電 中國官方媒體今日授權全文播發(fā)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。該文件由中共十七屆三中全會(huì )通過(guò)。文件中指出，中國農村正在發(fā)生新的變革，中國農業(yè)參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進(jìn)農村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。

　　文件中提到的困難和矛盾包括：

　　農村經(jīng)濟體制尚不完善，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，農產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系、國家農業(yè)支持保護體系不健全，構建城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化體制機制要求緊迫。

　　農業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農業(yè)基礎設施和技術(shù)裝備落后，耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強，氣候變化影響加劇，自然災害頻發(fā)，國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和主要農產(chǎn)品供求平衡壓力增大。

　　農村社會(huì )事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，區域發(fā)展和城鄉居民收入差距擴大，改變農村落后面貌任務(wù)艱巨。

　　農村社會(huì )利益格局深刻變化，一些地方農村基層組織軟弱渙散，加強農村民主法制建設、基層組織建設、社會(huì )管理任務(wù)繁重。

　　該文件說(shuō)，總之，農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農村好形勢。