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　　國務(wù)院提出四季度努力保持資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議認為中國經(jīng)濟具有抵御風(fēng)險能力

　　國務(wù)院總理溫家寶17日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署四季度經(jīng)濟工作。

　　會(huì )議認為，今年以來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展經(jīng)受了多方面嚴峻考驗，黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國各族人民，克服了特大自然災害和世界經(jīng)濟金融形勢急劇變化造成的沖擊，保持了國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。物價(jià)總水平漲幅得到控制，就業(yè)持續增加，糧食連續五年增產(chǎn)，調整經(jīng)濟結構和節能減排取得積極成效，改革開(kāi)放繼續深化，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設進(jìn)一步加強�？偟目�，國際不利因素和國內嚴重自然災害沒(méi)有改變我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢，我國經(jīng)濟發(fā)展具有抵御風(fēng)險的能力和強勁活力。

　　會(huì )議指出，當前國際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟增長(cháng)明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不穩定因素明顯增多，對我國的影響逐步顯現，國內經(jīng)濟運行中出現了一些新情況、新問(wèn)題。主要是經(jīng)濟增長(cháng)放緩趨勢明顯，企業(yè)利潤和財政收入增速下降，資本市場(chǎng)持續波動(dòng)和低迷。我們既要充分估計國際環(huán)境的復雜性和嚴峻性，深刻認識保持我國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要性和艱巨性，增強憂(yōu)患意識，又要正確認識我們的有利條件和積極因素，堅定信心，冷靜觀(guān)察，多管齊下，有效應對，努力把好的形勢鞏固和發(fā)展下去。

　　會(huì )議強調，做好四季度經(jīng)濟工作，對于全面完成今年任務(wù)，為明年的發(fā)展打下良好基礎，尤為重要。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，采取靈活審慎的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，繼續保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。同時(shí)，推進(jìn)結構調整和發(fā)展方式轉變。(一)認真貫徹十七屆三中全會(huì )的部署，加大強農惠農政策力度。較大幅度提高糧食最低收購價(jià)格，制定并發(fā)布增加各項農業(yè)補貼的方案，擴大補貼范圍，提高補貼標準。做好糧棉收購工作，盡快出臺振興奶業(yè)和穩定生豬生產(chǎn)的政策，做好重大動(dòng)物疫病防控工作。(二)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。完善中小企業(yè)擔保體系，鼓勵金融機構增加對中小企業(yè)貸款，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的財政支持力度。(三)保持進(jìn)出口穩定增長(cháng)。提高服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率，支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口，增加國內需要的產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)國際收支基本平衡。(四)加大投資力度。加快地震災區恢復重建，抓緊農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設，保持合理的投資規模。(五)繼續控制價(jià)格上漲。改善主要農產(chǎn)品和能源等基礎產(chǎn)品的供求關(guān)系，加大價(jià)格監督檢查力度。積極穩妥推進(jìn)價(jià)格改革，抓緊理順重要能源資源產(chǎn)品的價(jià)格關(guān)系。(六)扎實(shí)推進(jìn)節能減排工作。全面落實(shí)節能降耗和污染減排目標責任制，加強對節能減排工作的監督和行政執法，督促地方和企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，嚴格環(huán)保監控，強化重點(diǎn)污染源監管。(七)抓好財政增收節支工作。加強稅收征管，規范非稅收入管理，對用于解決民生問(wèn)題的支出，要確保資金及時(shí)足額撥付到位，嚴格控制一般性支出，特別是防止年底突擊花錢(qián)，堅決制止各種鋪張浪費。(八)加強金融監管，防范金融風(fēng)險。繼續加強資本市場(chǎng)基礎性制度建設，努力保持資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。(九)認真做好食品安全和安全生產(chǎn)工作。抓緊落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監督管理條例》，加快制定配套規章和工作方案。加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查力度，確保安全生產(chǎn)。(十)努力解決好涉及民生的問(wèn)題。出臺并落實(shí)保障低收入群眾和特殊群體基本生活的政策措施。對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放臨時(shí)伙食補貼，對汶川地震重災區高中和高等教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予特別資助。提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準。加大保障性住房建設規模，降低住房交易稅費，支持居民購房。繼續做好困難群眾就業(yè)幫扶工作，特別要做好受災地區勞動(dòng)力就業(yè)和倒閉、轉產(chǎn)企業(yè)職工的社會(huì )保障工作。加快災區公共設施建設，確保群眾安全過(guò)冬。