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　　災區基層干部是壓力的集中點(diǎn)，上級的任務(wù)、群眾的要求，全都集中在他們身上，他們的心理狀態(tài)特別需要關(guān)注

　　2008年10月3日，北川羌族自治縣農委主任、救災辦主任董玉飛在位于綿陽(yáng)市安縣安昌鎮的臨時(shí)辦公點(diǎn)自殺身亡，終年40歲。這條消息在四川地震災區基層干部中引起了強烈反響，如何幫助災區基層干部更多地釋放其巨大的心理壓力，也為時(shí)下社會(huì )各界所關(guān)注。

　　董玉飛是一名羌族干部，他12歲的兒子及另外幾位親人在汶川地震中不幸遇難�！八�是個(gè)責任心很強的人，能夠吃苦耐勞，地震后一直東奔西走忙著(zhù)救災，由于表現突出，被國家農業(yè)部和人力資源和社會(huì )保障部聯(lián)合授予抗震救災先進(jìn)個(gè)人，在干部群眾中口碑一直不錯。一位看似鐵打的漢子，最終采取這樣的方式倒下，真的讓人很意外，痛惜之余也值得我們深刻反思�！北贝�縣縣委組織部常務(wù)副部長(cháng)馮斌說(shuō)。

　　多位災區基層干部接受《瞭望》新聞周刊記者采訪(fǎng)時(shí)直言不諱：親人遇難，工作繁重，生活負擔沉重導致身心俱疲。

　　基層干部成了“災民中的災民”

　　“從抗震救災到安置重建，我每天都感到工作、生活壓力實(shí)在太大……我的確支撐不下去了。我想好好休息一下……”這是董玉飛自殺前留下的一封遺書(shū)。

　　對于董玉飛的死，受訪(fǎng)的北川干部普遍認為是由于親人遇難，加上工作繁重，心理不堪重負導致的。四川大學(xué)華西醫院副院長(cháng)、心理衛生教授張偉坦言，工作壓力過(guò)重讓基層干部成了“災民中的災民”。

　　“老董是個(gè)好人，性格開(kāi)朗，并不內向，出了這樣的事，大家都很意外�！北贝ㄞr辦副主任唐安文回憶說(shuō)：“10月3日上午我還和他見(jiàn)過(guò)面向他請病假，當時(shí)他還安慰我要我好好養病，實(shí)際上他前段時(shí)間也是剛剛休完病假，說(shuō)話(huà)的時(shí)候一點(diǎn)跡象也沒(méi)看出來(lái)，哪想到下午他就走了�！�

　　“他和他12歲的兒子感情很深，經(jīng)常把兒子掛在嘴上。兒子不幸遇難后，他雖然仍在拼命做事，但情緒變得很消沉。我們也勸慰過(guò)他，但畢竟是這么大災難，誰(shuí)家沒(méi)有點(diǎn)事？萬(wàn)沒(méi)想到他會(huì )走這條路�！倍�玉飛的同事和熟悉他的人嘆息著(zhù)。

　　董玉飛自殺讓地震災區基層干部心中難過(guò)。重災區綿竹市的市委常委、宣傳部長(cháng)羅應光說(shuō)：“當前災區基層黨員干部工作壓力太大、心理負擔過(guò)重。災區基層黨員干部大多數都處于一種疲于奔命狀況，一方面上級部門(mén)安排任務(wù)很重，目前工作量至少是震前的5倍以上；另一方面老百姓的怨言，也是直接罵到基層黨員干部頭上的�！�

　　一位不愿意透露姓名的北川干部接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“重建工作任務(wù)那么重，哪里出點(diǎn)毛病，群眾就會(huì )不滿(mǎn)意。我們耐心地給別人做思想工作，可自己也是災民，也有親朋好友遇難啊。不管我們內心多么痛苦，表面上也得做出堅強無(wú)比的樣子，因為群眾把干部當做主心骨，我們都在咬牙挺著(zhù)。地震中我的腰椎受傷，醫生說(shuō)必須靜養6個(gè)月以上，但現實(shí)根本不允許我休息，只有綁著(zhù)帶鋼架的腰帶固定一下�！�

　　綿竹市漢旺鎮黨委副書(shū)記胡凌飛是震后調到漢旺鎮任職的。胡凌飛說(shuō)：“漢旺鎮的所有受災群眾都安置在板房區里。我們最怕遇到暴雨天氣或余震，那意味著(zhù)所有干部都得24小時(shí)值班。9月底的一場(chǎng)暴雨，全鎮干部和鄉里干部都是一宿未睡，一些群眾跑來(lái)反映板房質(zhì)量有問(wèn)題，我們沒(méi)有辦法解釋?zhuān)�因為板房都是由援建方臨時(shí)搶修出來(lái)。我們當時(shí)都做好準備了，群眾如果再鬧，我們就把辦公室騰出來(lái)給他們住�！�

　　綿竹市副市長(cháng)郭永福22歲的獨生女兒也在地震中不幸遇難，地震后他一直堅持工作�！艾F在這個(gè)時(shí)候，在這樣的崗位上，我必須學(xué)會(huì )堅強，每天要處理那么多事情，不允許我有流淚的時(shí)候。別人問(wèn)到我女兒怎么樣了，我都告訴他們，她現在省外治療�！彪m然提到女兒遇難的事件時(shí)，郭永福語(yǔ)氣平靜，但他的眼睛卻躲開(kāi)了本刊記者的視線(xiàn)，透出一股深深的哀痛。

　　生活負擔“雪上加霜”

　　本刊記者日前在北川、綿竹等地震重災區追蹤采訪(fǎng)時(shí)了解到，地震后基層干部工作量比以往成幾倍的增長(cháng)，而相應的工資收入并沒(méi)有多少變化，甚至一些地區工資收入還不如震前。不少基層干部也因災變得一無(wú)所有，讓他們的心理壓力更為嚴重。

　　北川縣委縣政府目前在安縣安昌鎮臨時(shí)辦公。記者在鎮上走訪(fǎng)時(shí)看到，許多部門(mén)都是靠租民房辦公兼住家。目前在安昌鎮，租一套二室一廳的房間一年需要4000元到6000元，這占到當地基層干部平均年工資的1/3左右。在重災區綿竹市，由于市里房屋僅有10%左右可以居住，當地干部基本都居住在板房區里，今后住房如何解決也成當地基層干部一個(gè)生活難題。

　　北川一位干部說(shuō)：“北川新縣城選址仍然沒(méi)有最后確定，大家都租房住著(zhù)，有種無(wú)家可歸的感覺(jué)，盼望國家早點(diǎn)定下來(lái)，我們心里也有個(gè)盼頭。地震過(guò)后，許多基層干部同樣也成了一無(wú)所有的災民，北川基層干部平均工資在1300元左右，有的原來(lái)是兩口子拿工資，現在只剩下一個(gè)，住房、穿衣、吃飯樣樣要花錢(qián)，現在物價(jià)又高，生活壓力很大�，F在大家比較關(guān)心干部津補貼這一塊，北川的還沒(méi)兌現，希望能早一點(diǎn)落實(shí)�！�

　　馮斌告訴本刊記者：“‘津補貼’是由地方財政拿錢(qián)，有的地方有財力已經(jīng)兌現了，北川縣一直還沒(méi)有兌現。比較棘手的是津貼只針對公務(wù)員身份，事業(yè)單位沒(méi)有。但大家都受了災，工作都很繁重，能說(shuō)給誰(shuí)不給誰(shuí)嗎？操作不好就容易引起矛盾，打擊大家的積極性，所以我們不得不慎重研究�！�

　　胡凌飛說(shuō)：“漢旺鎮是此次地震的極重災區，也是基層干部傷亡最慘重的一個(gè)鄉鎮。我來(lái)到這里后發(fā)現，幸存的干部始終堅守在自己的崗位上，成為當地群眾的主心骨。但實(shí)際上，這些干部家里受災并不比其他災民輕，但現在他們的收入還不如震前。平時(shí)工作已經(jīng)夠辛苦了，回到家里還要面對家人，如何解決家人的生活、住房，也是他們的一個(gè)困惑�！�

　　多位基層干部向本刊記者說(shuō)：我們是干部，群眾眼睛都盯著(zhù)我們。哪怕家里再困難，都不會(huì )、也不敢在第一時(shí)間提出來(lái)。不管實(shí)際上有多苦，在外還得“風(fēng)風(fēng)光光”的，回到家再忍受家里的怨言。

　　基層干部急需心理危機干預

　　“事實(shí)上，目前整個(gè)地震災區，基層干部的心理危機干預很大程度上仍處于空白�！睆垈フJ為，“災害后的3到6個(gè)月是心理危機的集中爆發(fā)期，災難初期的緊張情緒逐漸緩解后，失去親人、失去父母兒女的心理打擊會(huì )變得日益沉重，大量心理問(wèn)題將在這段時(shí)間暴露出來(lái)。尤其是基層干部是壓力的集中點(diǎn)，上級的任務(wù)，群眾的要求，全都集中在他們身上，他們的心理狀態(tài)特別需要關(guān)注�！�

　　目前，四川地震災區經(jīng)過(guò)培訓的心理干預人員不足2000人。來(lái)自廣東珠海市的心理輔導師王(山旁亙)地震后一直在四川災區輾轉進(jìn)行心理輔導援助：“我們的人手根本不夠，僅是學(xué)校心理輔導工作就忙不過(guò)來(lái)了，根本無(wú)力做基層干部心理危機干預。而且由于他們都是成年人，大多具有豐富的人生閱歷和工作經(jīng)驗，需要更有經(jīng)驗的心理輔導師�！�

　　提及對干部的心理干預治療，羅應光說(shuō)，“綿竹市在7月份開(kāi)展過(guò)一次，這也是對基層干部開(kāi)展的惟一一次心理干預治療。但對于我們這些干部來(lái)說(shuō)，專(zhuān)家讓我們學(xué)會(huì )放松，學(xué)會(huì )自我減壓，我們聽(tīng)完都哭笑不得。災后重建任務(wù)那么重，怎么可以做到專(zhuān)家說(shuō)的那些呀！震后干部都是連續作戰，從來(lái)沒(méi)有一天假，后來(lái)實(shí)行輪休后，每周才可能休息一天�！�

　　“董玉飛事件對我們是一個(gè)警醒�！瘪T斌說(shuō)，“大地震造成北川縣干部遇難466人，占全縣干部總數的1/4，而家中有親人遇難的干部人數則無(wú)法統計。我們也早就考慮到基層干部的心理問(wèn)題，也采取了一些組織措施，如國慶前就實(shí)行了強制輪休7天，但工作實(shí)在太繁重了，有些問(wèn)題想得到，但沒(méi)有條件去解決�！�

　　今年7月到8月間，北川縣委、縣政府帶隊，把全縣64個(gè)部門(mén)、20個(gè)鄉鎮組織起來(lái)，集體慰問(wèn)家屬遇難的干部職工，遇難干部職工家屬，遇難離退休人員的家屬。各單位也自己開(kāi)展了思想交流會(huì )，消解干部職工的心理問(wèn)題。此外，對家中有親人遇難的、確有特殊困難的基層干部進(jìn)行崗位調整交流，并火線(xiàn)提拔了79名抗震救災中表現突出的基層干部。

　　馮斌說(shuō)：“我們能做的，也就是通過(guò)組織措施，爭取在黨政系統內，消解大家的心理矛盾，鼓勵大家?jiàn)^發(fā)向上，但我們廣大基層干部確實(shí)也需要專(zhuān)業(yè)的心理治療。前一段時(shí)間任務(wù)繁重，無(wú)法大面積解決，現在災區工作進(jìn)入常態(tài)，縣里考慮分批安排部分干部異地培訓，重點(diǎn)就是心理輔導�！�

　　不要再出現第二個(gè)“董玉飛”

　　董玉飛自殺事件，被網(wǎng)民稱(chēng)為“一個(gè)用生命換來(lái)的警示”。社會(huì )各界人士和網(wǎng)民同時(shí)呼吁——“減壓、減壓，不要再出現第二個(gè)董玉飛”。

　　達州市一名叫做“關(guān)心干部”的網(wǎng)友在帖子中這樣寫(xiě)道：“干部也是平凡的人，在受災期間身先士卒，搶險救災，恢復重建，還要承受喪子之痛，真的不容易！更希望組織多關(guān)心，群眾多支持，社會(huì )多理解！愿逝者一路走好！”

　　張偉認為，在對干部實(shí)施強制性輪休時(shí)，可以給他們開(kāi)展心理干預培訓，將心理干預的方法傳授給他們，這樣既可以解決干部心理壓力過(guò)重問(wèn)題，同時(shí)也可以解決地震災區心理干預專(zhuān)業(yè)人員不足的問(wèn)題。

　　“需要針對政府官員采取強有力的切實(shí)干預措施，應利用媒體等手段，加大對心理健康問(wèn)題的宣傳，災區的心理援助一刻也不能放松�！彼拇ňd陽(yáng)市衛生局局長(cháng)雷百靈說(shuō)，政府官員如果有健康良好的心理狀態(tài)，也會(huì )促進(jìn)和提高災后重建工作的效率。同時(shí)，也可以考慮適當提高地震災區干部的薪酬，幫助受災較重干部解決家中的實(shí)際困難。

　　張偉還建議，應當盡快開(kāi)展心理援助的課題研究，“目前，四川省已開(kāi)設了一個(gè)‘512’大地震之后心理危機干預研究課題，將建立一個(gè)完善的震后心理干預數據庫，目前已通過(guò)專(zhuān)家論證，正等待國家審批。這樣的課題研究，對解決今后我國發(fā)生類(lèi)似重大災害后的心理干預有重要指導意義�！�(文/《瞭望》新聞周刊記者江毅葉建平)