
北京地鐵6號線(xiàn)原規劃走高架的三站線(xiàn)路,全部改為地下。不同利益群體可以找到各方都能接受的平衡點(diǎn),公民社會(huì )就是一群理性的公民和一個(gè)公正的政府共同參與,一點(diǎn)一滴建立起來(lái)的。
日前,北京地鐵6號線(xiàn)設計單位透露,原規劃走高架的三站線(xiàn)路,全部改為地下。(10月20日《新京報》)作為這三站沿線(xiàn)的居民,筆者和其他居民曾向政府有關(guān)部門(mén)提起全線(xiàn)走地下的訴求,對此理想的結果,高興之余,尤其感覺(jué)到在公共事務(wù)決策方面,民眾理性訴求與政府善意回應之重要。
去年北京市政府公布地鐵6號線(xiàn)初步方案后,沒(méi)有匆忙開(kāi)工,而是在沿線(xiàn)特別是規劃高架線(xiàn)路旁邊的小區召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),許多居民收集了高架相對地下鐵道對環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響等方面的詳細資料,并在聽(tīng)證會(huì )上有理有據地提出,三站走高架是數年前的規劃,當時(shí)五環(huán)外人煙稀少,高架可以節省成本,而今已發(fā)展為大型居民社區,本著(zhù)以人為本的執政理念,地鐵規劃不應刻舟求劍,應該全線(xiàn)走地下。盡管為此增加成本,但從長(cháng)遠來(lái)看,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益是正面的,不但使當地的環(huán)境免遭破壞,有利于居民健康,而且對整個(gè)朝陽(yáng)區東部的商業(yè)環(huán)境、房地產(chǎn)價(jià)值大有裨益,全線(xiàn)走地下的成本增加是完全值得的。
值得欣喜的是,北京市政府有關(guān)部門(mén)沒(méi)有將這樣的聽(tīng)證會(huì )開(kāi)成走過(guò)場(chǎng)的“聽(tīng)證秀”,而是認真地對待居民的意見(jiàn);該地區的居民自始至終保持依法理性的維權姿態(tài),以函件、電話(huà)的形式不斷向政府和新聞單位呼吁;新聞單位客觀(guān)報道了居民的訴求和政府的誠意;朝陽(yáng)區選舉的部分北京市人大代表,也履行了反映選區居民訴求的職責,向北京市和朝陽(yáng)區政府提出高架改地下的建議。從第一次聽(tīng)證會(huì )至今已快一年有余,在各方面不斷的協(xié)調下,終于有了一種皆大歡喜的結局。
這一年內,中國一些地方發(fā)生了沒(méi)有贏(yíng)者的群體性事件,檢討這類(lèi)事件,其產(chǎn)生的重要原因是一些地方政府不相信公眾,低估了公眾的理性,在重大公共政策出臺前,過(guò)于相信自己的決策水平,對群眾的意見(jiàn)不重視或者僅僅是形式上予以重視,在沒(méi)有認真考慮到各個(gè)利益方的立場(chǎng)之前,就匆匆付諸行動(dòng),等到矛盾激化時(shí),再想修正決策,已為時(shí)過(guò)晚,不得不付出巨大的經(jīng)濟成本和社會(huì )成本。
北京地鐵6號線(xiàn)部分線(xiàn)路走高架到改變?yōu)槿套叩叵碌臎Q策過(guò)程表明,在中國的社會(huì )轉型期,不同的利益群體其訴求很可能不同,甚至有沖突。但這個(gè)社會(huì )絕大多數成員希望經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、生活幸福,多數人希望在公開(kāi)公平法治的制度環(huán)境下解決分歧,這是最大的共同點(diǎn)。只要政府充分體察民意,尊重民意,誠心善意地解釋?zhuān)皶r(shí)合理地調整行政行為,對政府的投之以桃,絕大多數民眾一定會(huì )報之以李,以理性守法回應之。不同利益群體可以找到各方都能接受的平衡點(diǎn),公民社會(huì )就是一群理性的公民和一個(gè)公正的政府共同參與,一點(diǎn)一滴建立起來(lái)的。
□十年砍柴(北京 媒體從業(yè)者)
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