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　　他們應該清醒地意識到：城管能否文明執法，"法律名分"只是必要條件，依法嚴格約束才是關(guān)鍵。

　　醞釀已久的廣州市城市管理綜合執法局正式掛牌成立，從此，3000多名城管隊員將告別身份爭議，納入行政執法編制，正式進(jìn)入公務(wù)員序列。廣州城管變身公務(wù)員的消息一石激起千層浪，引起很多爭議(詳見(jiàn)今日本報A18版)。

　　在一些地方，城管隊員因粗暴執法而廣受詬病，痛定思痛，有識之士逐漸認識到，城管粗暴執法之所以屢禁不止，癥結之一就在城管缺乏“法律名分”，其執法既無(wú)法律授權，其行政約束又嚴重滯后。因此，廣州市大手筆拿出三千多個(gè)編制，讓全部城管進(jìn)入公務(wù)員序列，目的就是為了解決長(cháng)期以來(lái)困擾城管的“名分”問(wèn)題，希望從源頭上扭轉城管在人們心目中的形象。

　　這對廣州城管隊伍來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次千載難逢的機會(huì )，他們不僅有了明確的公務(wù)員身份，而且全部人員從“泥飯碗”變?yōu)椤敖痫埻搿�，沒(méi)了后顧之憂(yōu)，經(jīng)費也有了基本保證。但是，權力與責任從來(lái)都是對等的，廣州城管變身公務(wù)員后，不僅意味著(zhù)他們可以享受更多的行政資源，也意味著(zhù)必須接受更多的約束與規范，以及更為嚴厲的輿論監督。

　　之前，在某些地方，每每出現城管打死打傷人的惡性事件，城管方面總習慣于稱(chēng)“肇事者是協(xié)管員”，把自身責任推干凈。而變身公務(wù)員后，廣州城管在輿論上已沒(méi)有退路，任何一個(gè)城管的言行，代表的都是公務(wù)員的形象。今后個(gè)別城管再粗暴執法，就很難拿“臨時(shí)人員”或“個(gè)人素質(zhì)”說(shuō)事了，人們或許還會(huì )發(fā)起毫不留情的痛責：城管隊員全都吃上“皇糧”了，怎么還這樣野蠻，這對得起納稅人的血汗錢(qián)嗎？

　　如果廣州城管看清這一點(diǎn)，他們就應該如履薄冰，不敢有任何疏忽才是，因為變身公務(wù)員后，哪怕犯一點(diǎn)錯誤，都會(huì )造成惡劣的社會(huì )影響。更值得擔憂(yōu)的是，如果少數城管因為吃上“皇糧”，粗暴執法時(shí)更加有恃無(wú)恐，后果將是災難性的。

　　所以，廣州城管變身公務(wù)員是一把雙刃劍，執行得好，就可能成為重塑形象、文明執法的一次契機；如果出現問(wèn)題，公務(wù)員身份異化為少數城管為非作歹的擋箭牌，不僅廣州城管隊伍將被嚴重質(zhì)疑，有關(guān)部門(mén)的決策水平也要被打上問(wèn)號。

　　基于此，廣州城管應該有比一般部門(mén)更周密?chē)绤柕谋O管問(wèn)責及懲罰機制。他們應該清醒地意識到：城管能否文明執法，“法律名分”只是必要條件，依法嚴格約束才是關(guān)鍵。（修仰峰）